Дело № 2-1-1336/2023
40-RS0005-01-2023-001277-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года город Кондрово
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Валентины к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
08 сентября 2023 года истец обратилась в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее – ОСФР по Калужской области), указав в обоснование заявленных исковых требований, что 09.11.2022 года обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 148052/22 от 15.02.2023 года ответчик отказал в удовлетворении заявления. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 02.05.2023 года указанное решение ответчика об отказе в установлении пенсии было признано незаконным, на ответчика возложена обязанность засчитать истцу периоды работы на территории Республики Казахстан в соответствии с трудовой книжкой от 01.02.1968 года в страховой стаж, признано право Борисенко Валентины на страховую пенсию по старости с 01.02.2023 года, а также возложена обязанность выплатить истцу образовавшуюся задолженность по страховой пенсии по старости с 01.02.2023 года. Судебное решение ответчиком исполнено. Страховая пенсия назначена, выплата пенсии производится, вместе с тем, размер страховой пенсии по старости определен ответчиком неверно, в связи с чем истцу осуществляется выплата пенсии в минимальном размере, поскольку ответчиком при расчете размера страховой пенсии не приняты в расчет архивные справки о заработной плате истца, имеющиеся в материалах пенсионного дела. В настоящее время нарушено право истца на получение причитающихся ей денежных выплат в установленном законом размере. Иной возможности для восстановления нарушенных прав истец не имеет, в связи с чем просит суд обязать ответчика принять к зачету для перерасчета пенсии справку о заработной плате от 21.07.2023 года № Б-8279-ФЛ-А и иные архивные справки, содержащиеся в материалах пенсионного дела; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости и выплатить образовавшуюся задолженность с 01.02.2023 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, указала, что истцом при назначении страховой пенсии по старости не были приняты к зачету справки о заработной плате в период работы в Республике Казахстан, в связи с тем, что данные справки поступили в пенсионный орган не из компетентного учреждения Республики Казахстан. На момент вынесения решения у ответчика были эти справки, но они не были приняты при расчете страховой пенсии по старости. Кроме того, истец пояснила, что её внучка, проживающая в Республике Казахстан, обращалась в архив и ей продублировали, все направленные по запросу пенсионного органа справки.
Представитель ответчика – ОСФР по Калужской области ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что действительно на момент вынесения решения ответчиком об отказе в назначении страховой пенсии по старости, справки о периодах работы и о заработной плате истца в Республике Казахстан поступили в пенсионный орган, однако ввиду того, что данные ответы на запросы были оформлены с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122. Предусмотренный вышеуказанным Соглашением формуляр «О стаже работы» из компетентных учреждений (органов) Республики Казахстан в адрес территориального органа ПФР не поступал. Кроме того, пояснила, что при вынесении решения об отказе в установлении пенсии от 15.02.2023 года № 148052/22 ответчиком не указывалось, что пенсионным органом не принимаются в расчет поступившие справки о заработной плате и о периодах работы, вместе с тем, фактически, в связи с указанными выше обстоятельствами, при назначении страховой пенсии по старости эти справки в расчет не принимались. В ином порядке, кроме как через суд, истец не может восстановить свои права.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.02.2023 года.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение). Из ст. 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.Решением ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 15.02.2023 года № 148052/22 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 02.05.2023 года признано незаконным решение ОСФР по Калужской области № 148052/22 от 15.02.2023 года. На пенсионный орган возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 года по 17.07.1995 года, с 01.03.1996 года по 24.10.1997 года, с 01.01.2002 года по 28.07.2003 года, с 01.03.2004 года по 20.02.2006 года, с 21.02.2006 года по 14.04.2008 года в соответствии с трудовой книжкой, выданной 01.02.1968 года. Признано право Борисенко Валентины на страховую пенсию по старости и назначить ей страховую пенсию по старости с 01.02.2023 года, выплатить образовавшуюся задолженность по страховой пенсии по старости с 01.02.2023 года.
Согласно материалам дела имеется формуляр запрос пенсионного органа от 10.11.2022 года № 24-04-39/2135 в Республику Казахстан о стаже работы Борисенко Валентины за период с 01.02.1968 года по 17.07.1995 года в производственном объединении бытового обслуживания населения «Карагандахимчистка», за период с 01.03.1996 год по 24.10.1997 год в производственном объединении по добыче угля шахта «Саранская», о заработной плате Борисенко Валентины за период с 01.01.1974 года по 31.12.1990 года в производственном объединении бытового обслуживания населения «Карагандахимчистка»
Архивная справка Коммунального государственного учреждения» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, выданная 21.07.2023 года № Б-8279-ФЛ-А, подтверждает сведения о периоде работы и о заработной плате истца за период с 1968 года по 1978 год, с 1980 года по 1995 год (л.д.13-17). Аналогичная справка о заработной плате истца ФИО1 за период с 1974 года по 1978 года и с 1980 года по 1995 год, была направлена в адрес пенсионного органа 14.12.2022 года № Б-1368-ЮЛ-А
Кроме того, согласно архивной справкой «Коммунального государственного учреждения» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 22.12.2022 года № Б-175-ЮЛ подтвержден факт начисления заработной платы ФИО1 с марта по декабрь 1996 года.
В соответствии с ч. 7.2.ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Оценивая представленные сторонами доказательства, в частности, архивные справки о заработной плате истца за период с 1968 года по 1996 год, суд приходит к следующим выводам. Деятельность истца и его заработная плата в спорные периоды подтверждается архивными справками о работе и полученной заработной плате, выданными «Коммунальным государственным учреждением» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области.
При этом непредставление компетентным органом Республики Казахстан, как государством-членом Соглашения ЕАЭС, сведений, подтверждающих заработную плату истца в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку надлежащее оформление справок о заработной плате истца не зависит от его воли.
С учетом вышеизложенного заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисенко Валентины удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области при перерасчете размера пенсии Борисенко Валентины принять к зачету архивную справку«Коммунального государственного учреждения» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области выданная 21.07.2023 года № Б-8279-ФЛ-А, о периоде работы и о заработной плате истца за период с 1968 года по 1978 год, с 1980 года по 1995 год; архивную справку «Коммунального государственного учреждения» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области выданную 14.12.2022 года № Б-1368-ЮЛ-А о заработной плате истца ФИО1 за период с 1974 года по 1978 года и с 1980 года по 1995 год; архивную справку «Коммунального государственного учреждения» «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 22.12.2022 года № Б-175-ЮЛ о заработной плате Борисенко Валентины с марта по декабрь 1996 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области произвести перерасчет назначенной Борисенко ВалентинеДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости с даты её назначения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
Калужской области Н.А. Абрамкина
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023 года.