УИД 03RS0019-01-2021-002751-59 Дело №2а-1188/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 25 ноября 2022 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.Ю.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Янгубаева Р.З.,

представителя ответчика, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об обязании ликвидировать отходы ТКО на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился с названным иском в суд, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного федерального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. Согласно территориальной схеме, региональный оператор «Эко-Сити» осуществляет транспортировку потока отходов на обработку с размещением отходов на полигоне ТКО г. Белорецк с территории муниципального района Абзелиловский район. Положение территориальной схемы не предусматривает наличие площадок временного накопления ТКО, объектов перегрузки отходов на территории Абзелиловского района на 2021 год. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером: №, находящегося в пределах землепользования сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь участка составляет 39074 кв. м., назначение по документам - для размещения полигона ТБО, зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления на территории вышеуказанного участка, неустановленными лицами. Земельный участок имеет по периметру ограждение из сетки «рабицы», шлагбаум при въезде на территорию полигона отсутствует, так же в ходе визуального осмотра установлено, что с восточной стороны ограждение полигона нарушено, через образовавшийся проем в ограждении организован бесконтрольный въезд на территорию полигона ТКО. По составу складированных отходов, отходы можно отнести к твердым коммунальным отходам - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные). Складирование ТКО осуществляется вне рабочей карты полигона ТКО, т.е. размещение отходов производства и потребления производится непосредственно на почву в пределах границы полигона. По фактам нарушений федерального законодательства прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, меры по устранении выявленных нарушений и ликвидации накопления (временного хранения) отходов ТКО не приняты.

Просит, согласно уточненным требованиям, признать бездействие администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район, выразившееся в непринятии мер по ликвидации (временного хранения) отходов ТКО на земельном участке (географические координаты участка № (кадастровый №, <адрес> – незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район в течении шести месяцев после вступления в силу решения суда ликвидировать (временного хранения) отходов ТКО на земельном участке (географические координаты участка №) (кадастровый №, <адрес> путем вывоза отходов на обработку с размещением отходов на полигоне ТКО <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Экогросс», РО ООО «ЭкоСити».

Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ об обязании ликвидировать отходы на земельном участке удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению иска прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, ООО «Экогросс», ООО РО «Эко-Сити» об обязании ликвидировать отходы ТКО на земельном участке, по правилам, установленным КАС РФ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Сервис-Уют».

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ суд принял уточнение исковых требований, согласно которым истец просит: обязать Администрацию сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район в течении шести месяцев после вступления в силу решения суда провести работы по рекультивации место накопления (временного хранения) отходов ТКО на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес> РБ.

В последующем прокурор повторно уточнил исковые требования, уточнения приняты определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, просит:

обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район РБ ликвидировать место размещения твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № - место свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект рекультивации места размещения твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № - место свалки и приступить к рекультивации с разработанным проектом рекультивации место свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, уточнил требования в части кадастрового номера участка.

Представители ответчиков, Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в судебном заседании возражений по иску не представили, пояснив, что работы ведутся финансирование будет осуществлять администрация района, а фактические действия производить администрация поселения, поскольку полигон ТБО на их территории.

Ответчик, ООО «Эко-сити» возражало против исковых требований именно в отношении себя, указав, что складирования отходов на указанном участке не осуществляет, сразу вывозит в г.Белорецк. В остальном возражения данным ответчиком не заявлены.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание достаточность материалов по делу, сроки судебного разбирательства, формирование истцом уточненных требований и доведение их до всех лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при рассмотрении информации установленной в ходе мониторинга в сети «Интернет» факта несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории с. Аскарово Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Согласно разделу 9 территориальной схемы региональный оператор «Эко-Сити» осуществляет транспортировку потока отходов на обработку с размещением отходов на полигоне ТКО <адрес> с территории МР Абзелиловского района. Существующее положение территориальной схемы не предусматривает наличие площадок временного накопления ТКО, объектов перегрузки отходов на территории Абзелиловского района на 2021 год.

В ходе проверки проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: №, участок находится в пределах землепользования сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь участка составляет 39074 кв. м., назначение по документам - для размещения полигона ТБО.

Участок имеет по периметру ограждение из сетки рабицы, шлагбаум при въезде на территорию полигона отсутствует, так же в ходе визуального осмотра установлено, что с восточной стороны ограждение полигона нарушено, через образовавшийся проем в ограждении организован бесконтрольный въезд на территорию полигона ТКО.

Осмотром зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления на территории вышеуказанного участка, не установленными лицами. По составу складированных отходов, отходы можно отнести к твердым коммунальным отходам - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные). Складирование ТКО осуществляется вне рабочей карты полигона ТКО, т.е. размещение отходов производства и потребления производится непосредственно на почву в пределах границы полигона.

При обследовании установлено, что место накопления (временного хранения) отходов ТКО не оборудовано защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров, водонепроницаемое покрытие площадки не оборудовано, обволовка и обособленная сеть ливнестоков не предусмотрены, что является нарушением установленных санитарных требований, складирование ТКО осуществляется вне рабочей карты полигона ТКО, т.е. размещение отходов производства и потребления производится непосредственно на почву в пределах границы полигона (СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления").

Так же при осмотре прилегающей к полигону территории сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан было установлено на земельном участке (географические координаты участка №") (кадастровый №, территориальная принадлежность - СП Аскаровский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) установлена несанкционированная свалка отходов на площади около 1,5 га. Примерный объем размещенных отходов составляет от 100 до 120 м3. Основными отходами, складированными на несанкционированной свалке, являются отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (код по ФККО - 15211001215); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО - 81290101724); отходы мебели деревянной офисной (содержание недревесных материалов не более 10%) (код по ФККО - 49211121725), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО - 73111001724). Данные виды отходов размещаются в не отведенном и непредусмотренном для данных целей земельном участке и складируются непосредственно на почву. Так же наблюдается разлет мелких фракций ТКО на площади более 2 га территории, прилегающей к восточной стороне полигона ТКО.

По результатам проверки в адрес в адрес главы сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, прокурором ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, согласно которому ему необходимо устранить отмеченные недостатки и не допускать их впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц.

Согласно письму главы сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а, ведутся работы по устранению указанных нарушений, а именно по перемещению мусора на территории полигона с последующим укрытием мусора изоляционным слоем, что не допустит дальнейшего разлета мелких фракций силами муниципального унитарного предприятия «Аскар». Просят отсрочить исполнение пунктов вышеуказанного предписания касаемо размещения отходов производства и потребления за территорией полигона до апреля 2022 в связи с погодными условиями. по факту выброса неизвестными лицами По факту осуществления выброса ТКО за пределами полигона неизвестными лицами нами было направлено заявление в ОМВД России по Абзелиловскому району, ответа по направленному заявлению не было, устанавливаются также видекокамеры на территории полигона.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ранее отмеченные недостатки не были устранены.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (подпункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Понятие отходов содержится в статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с данной статьей отходы производства и потребления - вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно примечанию к пункту 7 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно п/п 19 статьи 3 Устава Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Устав МО муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан к вопросам местного значения отнес участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

Как следует из представленных материалов земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, находится на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь участка составляет 39074 кв. м., назначение по документам - для размещения полигона ТБО. Данный участок является собственностью МО муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном участке находится объект недвижимого имущества сооружение – полигон твердых отходов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1398 кв.м. с кадастровым номером №, который находится в пользовании ответчика, Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ.

Согласно договору аренды в отношении находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за муниципальным учреждением, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, выступающим в качестве Арендодателя, с одной стороны, и ООО «ЭКОГРОСС», выступающим в качестве Арендатора, с другой стороны, объект недвижимого имущества сооружение – полигон твердых отходов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1398 кв.м. с кадастровым номером №, передан в аренду ООО «ЭКОГРОСС» для размещения твердых бытовых отходов.

В ходе поверки ДД.ММ.ГГГГ, как следует из справки от указанной даты, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № находится в пределах землепользования сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, имеет по периметру ограждение из сетки рабицы, шлагбаум при въезде на территорию полигона отсутствует, так же в ходе визуального осмотра установлено, что с восточной стороны ограждение полигона нарушено, через образовавшийся проем в ограждении организован бесконтрольный въезд на территорию полигона ТКО. Наблюдается разлет мелких фракций ТКО на площади более 2 га территории, прилегающей к восточной стороне полигона ТКО.

В свете изложенного, суд приходит к выводу, что непосредственным пользователем земельного участка с кадастровым номером: № является Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, который непосредственно осуществляет действия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан, утв. Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 30.12.2019 № 1198п, местом накопления ТКО для Абзелиловского района указан г.Белорецк, с. Аскарово Абзелиловского района в схеме не поименовано.

Ранее, до 2019 года на территории сельского поселения, на вышеуказанном земельном участке находилась свалка ТКО. Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой, свалка до настоящего времени не ликвидирована, к ней имеется свободный доступ.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение довод истца, что свалка до настоящего времени не ликвидирована и имеет место складирование отходов за ее пределами.

Так, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Tагировым А.В. в присутствии главного юрисконсультанта администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1, управляющего делами администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального район <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 на земельном участке (географические координаты участка №") (кадастровый №, территориальная принадлежность - СП Аскаровский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) установлены три несанкционированные свалки отходов расположенные: 1) в 20 метрах от ограждения полигона ТБО; 2) в 35 метрах от ограждения полигона ТБО; 3) в 55 метрах от ограждения полигона ТБО. Общая площадь размещенных отходов составила около 1,0 га. Примерный объем размещенных отходов составляет от 90 до 120 м3. Основными отходами, складированными на несанкционированной свалке, являются отходы сучьев, ветзей, вершинок от лесоразработок (код по ФККО - 15211001215); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код но ФККО - 81290101724); отходы мебели деревянной офисной (содержание недревесных материалов не более 10%) (код по ФККО - 49211121725), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО - 73111001724). Данные виды отходов размещаются в не отведенном и непредусмотренном для данных целей земельном участке и складируются непосредственно на почву. На момент обследования на указанном выше участке производились работы сотрудниками МУП «Аскар» по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов с привлечением четырех единиц техники. Отходы производства и потребления собранные в ходе проведения работ через организованный проем в ограждении полигона ТБО с восточной стороны периметра завозятся на тело полигона с целью дальнейшего размещения.

Согласно пояснениям ФИО6 данные свалки находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на прилегающей территории. В ходе осмотра сотрудники МУП «Аскар» занимались ликвидацией этих свалок путем переноса мусора на тело полигона, к вечеру работы были закончены, на прилегающих к свалке территориях отходы убраны.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, отмеченные прокурором места несанкционированной свалки за пределами земельного участка с кадастровым номером № устранены.

Также из данного акта и пояснений ФИО6 следует, что участок с кадастровым номером № имеет по периметру ограждение из сетки рабицы, на въезде на территорию полигона установлен шлагбаум, препятствующий проникновению на территорию полигона, имеется информационный баннер о закрытии полигона. Въезд автотранспортной техники для размещения отходов через ворота не наблюдается. Границы полигона ТБО в <адрес>, границы земельного участка с кадастровым номером: № соответствуют границам ограждения полигона ТБО в <адрес>.

Принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, принадлежащим на праве собственности Администрации Муниципального района Абзелиловский район РБ, которая в силу приведенных выше положений законодательства несет обязанность среди прочего обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, суд находит обоснованными требования прокурора к Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об обязании их ликвидировать место размещения твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №.

Оценивая способ, предложенный прокурором, суд исходит из следующего.

Согласно Рабочему проекту 1187-ПЗ от 2002 года, разработанному Уфимским Институтом по проектированию коммунальных водопроводов и канализаций «Коммунводоканалпроект» закрытие полигона для приема ТБО осуществляется после отсыпки его на проектную отметку. Верхний слой отходов тщательно уплотняется до плотности не менее 750 кг/м3. После уплотнения последний слой отходов засыпается слоем грунта толщиной 1 м., из которого 0,25 м (верхний слой) - плодородный почвенный слой, снятый при подготовке территории. После закрытия полигона ПУЖКХ Абзелиловского района необходимо заключить договор на разработку проектно-сметной документации на проведение рекультивации территории (см. инструкцию по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. 1996 г. п.3.9.2). Рекультивация территории (технический и биологический этапы) производится окончании стабилизации полигона, по истечении двух лет после его закрытия, организацией, эксплуатирующей полигон за счет эксплуатационных расходов. Технический этап рекультивации проводит ПУЖКХ Абзелиловского района. По окончании технического этапа рекультивации участок передается специализированному предприятию лесохозяйственного профиля для проведения биологического этапа рекультивации (п.2.1.3 проекта).

В приложении № к проекту указано, что по окончании расчетного срока эксплуатации полигона для ТБО провести рекультивацию земельного участка, т.е. засыпать слоем чернозема толщиной 20 см и произвести посев многолетними травами.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по периметру тела полигона проведена буртовка, высота буртов достигает 50-70 см, ширина буртов от 1 до 1,5 метров.

ФИО6 пояснил суду, что данная буртовка предполагает реализацию способа закрытия полигона, предусмотренного вышеуказанным проектом.

При этом суд учитывает, что фактически эксплуатация полигона прекращена более 2-х лет назад, что указывает на окончания периода стабилизации полигона, предусмотренного разделом 2.1.3 проекта.

При указанных обстоятельствах, суд находит предложенный истцом способ ликвидации разумным и возможным, в том числе по срокам реализации. Соответственно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об обязании ликвидировать отходы ТКО на земельном участке удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район РБ ликвидировать место размещения твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № - место свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект рекультивации места размещения твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № - место свалки и приступить к рекультивации с разработанным проектом рекультивации место свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий Д.К. Янузакова