Дело № 2-615/2023

37RS0005-01-2023-000239-50

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Соломиной Л.В.,

с участием представителя истца – прокурора Владимирова В.Д., представившего служебное удостоверение,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма о возложении обязанности организовать уличное освещение,

установил:

заместитель Ивановского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лицк Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма о возложении обязанности организовать уличное освещение.Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина в части благоустройства территории г.о. Кохма, в ходе которой выявлено, что на ул. Техническая г.о. Кохма полностью отсутствуетуличное освещение, что влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, т.е. нарушает право граждан на благоприятные условия проживания.На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), Устава г.о. Кохма, Правил благоустройства территорий г.о. Кохма, утв. Решением Городской Думы городского округа Кохма от 23.12.2020 № 29 (далее – Правила), истец просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2023 организовать уличное освещение на ул. Техническая г.о. Кохма.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления финансов Администрации г.о. Кохма в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания извещен в порядке гл. 10 ГПК РФ.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 20 сентября 2022 года в прокуратуру обратился ФИО6 по вопросу нарушения безопасности дорожного движения.

На основании данного обращения проведена прокурорская проверка.

В ходе проверки в адрес ОГИБДД МО МВД «Ивановский» направлен запрос о предоставлении акта выявленных недостатков на ул. Техническая г.о. Кохма.

По результатам произведенного обследования ОГИБДД МО МВД «Ивановский»составлен акт, которым зафиксированы следующие недостатки: в нарушение п. 46.1.1. ГОСТ Р 52766-207 на автомобильной дороге по ул. Техническая отсутствует стационарное электрическое освещение. В подтверждение к акту приложены фотоматериалы.

По результатам проверки в адрес Главы г.о. Кохма 10 октября 2022 года внесено представление № о необходимости устранения нарушений, указанных в акте.

9 ноября 2022 года на представление дан ответ о том, что уличное освещение на ул. Техническая г.о. Кохма в настоящее время не организовано. Данная улица в перечне улиц, требующих проведения работ по устройству уличного освещения, находится под номером 48. Монтаж светильников уличного освещения производится в порядке очередности. Освещение по ул. Техническая возможно будет произвести в рамках выделенных бюджетных средств в порядке очередности.

Из письма Администрации г.о. Кохма от 16.12.2022 № 2388 также следует, что работы по монтажу уличного освещения на ул. Техническая возможно будет произвести в рамках выделенных бюджетных средств в порядке очередности.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 25, ч. 1, ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства

Аналогичные положениясодержатся в п. 23 ст. 5 Устава г.о. Кохма, утв. Решением Кохомского городского Совета ивановской области от 10.08.21005 № 30.

Решением Городского округа Кохма от 23.12.2020 № 29 утверждены Правила благоустройства территории городского округаКохма (далее - Правила).

Согласно ст. 2 Правил к элементам благоустройства относятся в числе прочего элементы освещения.

На основании ст. 4.13 Правил улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией городского округа Кохма. Все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.

Включение и отключение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов производятся по графику, установленному администрацией городского округа Кохма.Порядок размещения уличных фонарей, торшеров, а также иных источников наружного освещения, перечень улиц, на которых расположены здания, строения, сооружения, в том числе объекты монументально-декоративного искусства, подлежащие архитектурно-художественной подсветке, порядок устройства архитектурно-художественной подсветки, мощность светильников, расстояние между опорами, режим освещения и иные требования к организации освещения территории городского округа Кохма определяются требованиями законодательства и муниципальными правовыми актами администрации городского округа Кохма.

Таким образом, организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также профилактику совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных в том числе, несением затрат и установкой конструкций уличного освещения.

Оценивая представленные доказательства с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт отсутствия уличного освещения на ул. Техническая. Выявленные нарушения действующегозаконодательства нарушают право граждан на благоприятные условия проживания.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, считает возможным установить данный срок до 01.09.2023, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Ивановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма, ИНН №, обязанность в срок до 01.09.2023 организовать уличное освещение на ул. Техническая г.о. Кохма в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», Правилами благоустройства территорий городского округа Кохма, утв. Решением Городской Думы г.о. Кохма от 23.12.2020 № 29.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

ПредседательствующийН.В. Фищук