Решение по делу № 2-966/2023 от 19.12.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело №

УИД 91RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Беловой Т.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 я.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя групп продленного дня в Юровской восьмилетней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора в Новопавловской средней школе, Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя ИЗО Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по воспитательной работе Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новопавловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебной работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новопавловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым.

С указанным решением истец не согласна и считает, что специальный стаж составляет более 25 лет согласно трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер работы.

Учитывая, что с учетом спорных периодов работы, педагогический стаж истца составляет более 25 лет, истец имеет право на назначение ей досрочной пенсии на льготных условиях по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с даты обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, истец ФИО3 просит суд признать незаконным отказ о досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя групп продленного дня в Юровской восьмилетней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора в Новопавловской средней школе, Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя ИЗО Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по воспитательной работе Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новопавловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебной работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новопавловский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и указала, что общий страховой стаж истца составил 17 лет 06 месяцев 24 дня, педагогический стаж 8 лет 04 месяцев 23 дня.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как предусмотрено ч.ч.3.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах забот, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно абз.7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное лечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности включение в специальный трудовой стаж периодов до ДД.ММ.ГГГГ в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. «е» ст. 55.

В силу п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Как разъяснено в п.п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, страховой стаж составил 17 лет 6 месяцев 24 дней., их них, специальный педагогический стаж 8 лет 04 месяцев 23 дня.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности ФИО3 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя групп продленного дня в Юровской восьмилетней школе <адрес>, т.к. на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях все записи вносятся не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора невозможно засчитать в льготный стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов и воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО и учителя начальных классов возможно засчитать в льготный стаж за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж. Периоды работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в льготный стаж, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записей в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность воспитателя группы продленного дня в Юровской восьмилетней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должность учительницы начальных классов в Новопавловской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учительницы начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность педагога – организатора, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя ИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность педагога – организатора ФИО4 1-3 ступеней по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность заместителя директора по учебной работе в МБОУ «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время занимает должность директора МБОУ «<данные изъяты>».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт льготной работы в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» МО <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности учителя (совмещение), заместителя директора по учебной работе, предусмотренной Списком. С ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя ИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность педагога-организатора, ДД.ММ.ГГГГ – переведена с должности педагога – организатора, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность заместителя директора по учебной работе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполнялись нормы рабочего времени (педагогической, учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). За период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время предоставлялись отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МБОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации учреждения следует, что согласно распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Новопавловская средняя школа <адрес> реорганизована в Новопавловскую общеобразовательную школу I-III ступеней. Согласно распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Новопавловская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> реорганизована в Новопавловскую общеобразовательную школу I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым. Согласно решения 21 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № Красноперекопского райсовета, распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ Новопавловская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым переименована в Новопавловскую общеобразовательную школу I-III ступеней Красноперекопской райгосадминистрации Автономной Республики Крым. Согласно решения 38 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № Красноперекопского райсовета, распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Новопавловская общеобразовательная школа I-III ступеней Красноперекопской райгосадминистрации Автономной Республики Крым переименована в Новопавловскую общеобразовательную школу I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым. Согласно распоряжения управления образования и молодежи администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Новопавловская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новопавловский воспитательный комплекс муниципального образования <адрес> Республики Крым.

Согласно раздела 2 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» муниципального образования <адрес> Республики Крым, утвержденного Распоряжением Управления образования и молодежи <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения. Целями деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Устава, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и оздоровления (Пункт 2.2). Основными видами деятельности Учреждения является организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение гарантированного права на образование, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования (Пункт 2.3).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя групп продленного дня в Юровской восьмилетней школе, суд исходит из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов. То обстоятельство, что в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не может служить основанием для исключения из стажа периодов работы истца. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ее занятость в указанные периоды, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, не имеется.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла деятельность в образовательном учреждении по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящем случае, отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание включение ответчиком и судом в специальный стаж периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 26 лет 05 месяцев 24 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя групп продленного дня в Юровской восьмилетней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора в Новопавловской средней школе, Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя ИЗО Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по воспитательной работе Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Новопавловской общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес>, Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебной работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> комплекс» муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко