68RS0002-01-2024-001182-32
№ 2-1184/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 30 июля 2025 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Косых Е.В.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила суд обязать ответчика в тридцатидневный срок после вступления решения суда в законную силу привести самовольно переустроенное нежилое помещение №81, расположенное по адресу: ***, в первоначальное состояние, согласно технической документации.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в администрацию города Тамбова Тамбовской области поступил запрос из прокуратуры Ленинского района г. Тамбова по обращению собственников многоквартирного *** по вопросу законности обустройства индивидуального отопления в нежилом помещении №81 вышеуказанного многоквартирного дома.
Согласно информации комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тамбова Тамбовской области от 11 декабря 2024 года, теплоснабжение многоквартирного *** является централизованным, и информация о выдаче разрешения на переоборудование системы отопления отсутствует. При этом в результате отключения отдельных помещений от централизованной системы теплоснабжения может произойти нарушение гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения и разбалансировка данной системы, что приведёт к нарушению надёжности теплоснабжения и повышению аварийности.
По информации, предоставленной филиалом АО «Квадра-«Тамбовская генерация» от 10 декабря 2024 года, документы, свидетельствующие об осуществлении переустройства, в соответствии с действующим законодательством, в организацию не поступали.
АО «Газпром газораспределение Тамбов» 11 декабря 2024 года сообщило о том, что газификация нежилого помещения №81 выполнена на основании технических условий и проектной документации, хранящихся в исполнительно-технической документации в архиве предприятия.
Управляющая организация ООО «Эгоград» в письме от 07 декабря 2024 года сообщила, что при обследовании нежилого помещения №81 факт оборудования помещения индивидуальным газовым отоплением установлен, а законность подключения не установлена, в связи с переходом многоквартирного дома в управляющую компанию с 01 декабря 2024 года.
Собственником нежилого помещения №81 в *** является ФИО1
13 января 2025 года ответчику направлено претензионное письмо с предложением привести принадлежащее ему нежилое помещение в прежнее состояние, согласно технической документации.
03 марта 2025 года в администрацию г. Тамбова Тамбовской области поступило обращение от ФИО1, содержащее информацию о том, что он не согласен с противоправностью своих действий в связи с тем, что в спорном помещении на момент его приобретения отсутствовало центральное отопление.
Поскольку действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, а также то, что реконструкция общедомовой централизованной системы отопления влечёт её уменьшение, изменение назначения, а потому возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела исковые требования представителем администрации г. Тамбова Тамбовской области были уточнены, в части возложения на ответчика обязанности привести самовольно переустроенное и перепланированное нежилое помещение №81, расположенное по адресу: ***, в первоначальное состояние, согласно технической документации, поскольку, согласно письму Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 14 мая 2025 г. выявлен демонтаж перегородки между санузлами, и данные комнаты объединены.
В дальнейшем исковые требования в указанной части были уточнены и не поддержаны представителем истца в связи с их фактическим добровольным удовлетворением ответчиком.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования о возложении обязанности на ответчика привести самовольно переустроенное нежилое помещение №81, расположенное по адресу: <...>, в первоначальное состояние, согласно технической документации от 20 апреля 2009 г. поддержала. Кроме того, не поддержала требования, касающиеся необходимости возведения перегородки между санузлами в спорном нежилом помещении, так как данные требования были ответчиком добровольно исполнены, что подтверждено техническим паспортом нежилого помещения от 21 июля 2025 г.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. Кроме того, в письменных возражениях указал, что приобрел нежилое помещение №81 в *** в 2023 г. Никакого переустройства или перепланировки им не производилось. Помещение соответствует технической документации в полном объёме. На момент покупки помещения в нём отсутствовало центральное отопление. Система индивидуального отопления была установлена прежним собственником нежилого помещения, согласно проектной документации от 2006-2007 г. В связи с отсутствием централизованного отопления в нежилом помещении, договор на поставку тепловой энергии с АО «Квадра» ни ФИО1, ни бывшим собственником помещения, не заключался. В силу того, что в 2024 г. ООО «Газпром газораспределение Тамбов» провело ремонтные работы на установленном ранее оборудовании, был заключен договор поставки газа от 27 марта 2024 г. Таким образом, с 2007 г. и по настоящее время никаких нарушений прав и законных интересов жителей дома №47 не допущено, угрозы жизни и здоровью, а также безаварийной эксплуатации многоквартирного дома не создано.
Представитель третьего лица АО «РИР Энерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Указал, что между АО «Квадра» - Генерирующая компания» и ФИО1 по адресу: <...>, нежилое помещение 81, заключен договор на горячее водоснабжение. Договор на теплоснабжение направлен в адрес ФИО1, но подписанный экземпляр не возвращён. АО «РИР Энерго» производит ежемесячные начисления за поставленные ресурсы. ФИО1 в добровольном порядке оплату услуг не производит, взыскание задолженности за теплоснабжение производится в судебном порядке. В адрес АО «РИР Энерго» документы, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 законности переустройства помещения, в соответствии с действующим законодательством, в организацию не поступали.
Представитель третьего лица Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области в судебное заседание не явился, в письменной правовой позиции полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ООО «Экоград» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще. В процессе судебного разбирательства пояснил суду, что в многоквартирном доме №47 по ул. Интернациональной г. Тамбова предусмотрено централизованное отопление, в том числе и в нежилом помещении 81. Газ в доме предусмотрен не был в силу запрета из-за высотности здания, в нём 12 этажей. Одно помещение от централизованной системы отопления невозможно отключить, поскольку вся отопительная система является единой. Кроме того, ФИО4 поддерживал хорошие отношения с бывшим собственником нежилого помещения ФИО5, умершим в 2021 г. На момент его смерти в нежилом помещении индивидуального отопления не имелось, родственники ФИО5 также никаких работ по газификации помещения не проводили.
Представители третьих лиц УФНС по Тамбовской области, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», АО «Газпром газораспределение Тамбов», ООО «ЖК ТИС», собственники помещений многоквартирного *** в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого помещения №81, расположенного в ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Прокуратурой Ленинского района г. Тамбова инициирована проверка по факту обращений собственников помещений многоквартирного *** по вопросу установления ФИО1 в принадлежащем ему помещении газового оборудования, в связи с чем, им нарушены инженерные сети центрального отопления.
Согласно ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тамбова Тамбовской области от 11 декабря 2024 года, теплоснабжение многоквартирного *** является централизованным. Отключение отдельного помещения от общей системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления. Информация о выдаче разрешения на переоборудование системы отопления в нежилом помещении №81 в комитете отсутствует.
Из ответа АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» от 10 декабря 2024 года следует, что документы от собственника помещения №81, свидетельствующие об осуществлении какого-либо переустройства в установленном законом порядке в адрес филиала не поступали.
ООО «Экоград» ответом от 10 декабря 2024 года сообщено, что 07 декабря 2024 года при обследовании нежилого помещения №81 по адресу: ***, установлено, что данное помещение оборудовано индивидуальным газовым отоплением от газового котла. Никакого влияния на внутридомовую систему отопления данная газовая система отопления не оказывает.
По сообщению АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 11 декабря 2024 года, газификация офиса по ***, пом.81 выполнена на основании технических условий и проектной документации, хранящихся в исполнительно-технической документации в архиве Общества.
Согласно Акту приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 08 августа 2024 г., произведена газификация котельной малой мощности офиса ***.
Строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования был разработан на основании проекта №9Г ПСО ОАО «Тамбовоблгаз» от 2007 года.
По данным технических паспортов на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, представленным ТОГБУ «ЦОКСОН» по запросу суда, предусмотрен только центральный вид отопления.
10 января 2025 года комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова Тамбовской области ФИО1 направлено претензионное письмо, котором ему предложено в течение 30 дней с даты получения настоящего претензионного письма привести помещение №81 в многоквартирном *** в прежнее состояние, согласно технической документации.
В ответе на вышеуказанную претензию ФИО1 указал, что на момент приобретения нежилого помещения 11 мая 2023 года отопление в нём отсутствовало, поскольку оно не было оборудовано центральным отоплением и не было подключено к тепловым сетям многоквартирного дома. В нежилом помещении имелась неисправная система индивидуального отопления, которая ФИО1 была восстановлена.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2019 года бывшему собственнику нежилого помещения №81, расположенному в ***, ФИО6 отказано в удовлетворении исковых требований к УФНС России по *** об обязании выдать письменное согласие на подключение нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, к существующему газопроводу к зданию УФНС России по ***, расположенному по адресу: ***.
В отзыве на исковое заявление ООО «ЖК ТИС» указало, что многоквартирный *** исключен из управления ООО «ЖК ТИС» с 01 декабря 2024 года на основании решения Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) *** №456/24 от 11 ноября 2024 года. Вся техническая и иная документация, связанная с управлением дома, передана новой управляющей компании ООО «Экоград».
В силучасти 1 статьи 25Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу требованийстатьи 26указанного Кодекса переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 указанной статьи документов органом, осуществляющим согласование (часть 4). Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (часть 5). Предусмотренный частью 5 данной статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6).
В соответствии счастями 1и2 статьи 28Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии; акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. По смыслу приведенных правовых норм именно орган, осуществляющий согласование, должен провести оценку соответствия переустройства установленным требованиям.
В соответствии счастями 2и3 статьи 36указанного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных даннымКодексоми гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силучасти 4 статьи 17Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии спунктом 15 статьи 14Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с п. 5.18 СП 402.1325800.2018, системы поквартирного теплоснабжения применяется для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения квартир в многоквартирных жилых зданиях высотой до 28 метров, а также в помещениях общественного назначения, встроенных в эти здания.
Для жилых зданий более 28 метров (9 этажей) применение поквартирного теплоснабжения допускается по заданию на проектирование и в соответствии с Федеральным законом РФ № 384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно пп. 21 пункта 2 статьи 2Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Таким образом, введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома в целом, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.
Отказывая в удовлетворении ходатайства стороны ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не распространяется на данную категорию спора, поскольку исковые требования вытекают из жилищных правоотношений, которые по своей сути имеют длящийся характер.
Принимая во внимание, что, поскольку в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, тогда как из материалов дела следует, что отопление многоквартирного дома осуществляется по централизованной системе теплоснабжения, и не представлено доказательств того, что указанной схемой предусмотрен отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, а именно, поскольку в рассматриваемом случае система отопления многоквартирного 12-этажного дома, высота которого превышает 28 метров, представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, проект на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома отсутствует, суд приходит к выводу о том, что произведенное в квартире истца переустройство системы отопления не может быть признано законным.
Тот факт, что многоквартирный дом подключен к централизованному отоплению, при этом газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, а установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тамбов в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ***) в тридцатидневный срок после вступления решения суда в законную силу привести самовольно переустроенное нежилое помещение №81, расположенное по адресу: ***, в первоначальное состояние, согласно технической документации от 20 апреля 2009 года.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ***) в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Е.В. Косых
Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июля 2025 года.
Судья Е.В. Косых