Дело № 2-64/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 20 января 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и УФССП России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 05.02.2021 г. расторгнут кредитный договор<***> от 28.02.2014 г., заключенный между АКБ «Банк Москвы» и ФИО1, и с ФИО1 в пользу Банк ВТБ (публичное акционерное общество» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 28.02.2014 г. по состоянию на 22.09.2020 г. в сумме 396897 руб. 08 коп., из которых: 222390 руб. 13 коп. – задолженность по основному долгу; 25915 руб. 26 коп. – плановые проценты за пользование кредитом; 65813 руб. 32 коп. – проценты по просроченному основному долгу; 19915 руб. 01 коп. – пени за несвоевременную уплату процентов; 62863 руб. 36 коп. – пени по просроченному основному долгу, а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 13169 руб. 38 коп.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.03.2021 г., и, на его основании, выдан исполнительный лист серии ФС № 031616202, который, в соответствии с заявлением взыскателя от 12.04.2021 г., предъявлен к исполнению в ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 16.04.2021 г., на основании вышеназванного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство № 13558/21/69021-ИП и должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Пунктом 4 названного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и предотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор с должника – гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника - организации – 50000 руб.

Названное постановление получено должником 16.04.2021 г., что подтверждается скриншотом исходящих документов (ГЭПС).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 13.05.2021 г., в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 28704,65 руб.

ФИО1, не оспаривая вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя, обратился в суд с заявлением, в котором просит уменьшить размер взысканного исполнительского сбора, ссылаясь на положения законодательства об исполнительном производстве.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в период, когда с него была взыскана задолженность по кредитному договору, он испытывал тяжелое материальное положение, поскольку, помимо названного исполнительного производства, с него, в пользу банка «Уралсиб», также была взыскана задолженность кредитному договору и обращено взыскание на автомобиль, при том, что в тот период его ежемесячный доход в среднем составлял около 30000 руб. По этой причине он физически не смог единовременно выплатить задолженность, превышающую 400000 руб.

Ответчики ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и УФССП России по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом, своей позиции относительно заявленных требований не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 11 - 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В силу ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, представленных истцом, на период возбуждения исполнительного производства (апрель 2021 года) ФИО1 работал в ...... в должности .......

Согласно справки о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год, общая сумма дохода ФИО1 в указанный период составила ...... руб. (удержано налога – ...... руб.).

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 25.01.2019 г. следует, что в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 2446/19/69021-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитному договору, процентов, госпошлин, обращение взыскания на заложенное транспортное средство, принадлежащее ФИО1, в размере 811000,82 руб. Исполнительное производство окончено 20.09.2022 г. в связи с его исполнением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Как установлено в частях 6 - 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и разъяснено в пунктах 74 - 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, закон, определяя общее и частное понятие исполнительского сбора, исходит из того, что являясь санкцией штрафного характера, он имеет целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

При этом взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный законодателем размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Как видно из материалов дела, в отношении ФИО1 на период взыскания исполнительского сбора производились удержания по двум исполнительным производствам, в связи с чем установленный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор в размере 28704,65 руб., значительно снижает уровень обеспечения административного истца, кроме того, как установлено в судебном заседании, должник погасил задолженность по исполнительному производству № 2446/19/6921-ИП, и в настоящее время с его заработной платы удерживаются отчисления в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 13558/21/69021-ИП.

Указанные обстоятельства суд признает достаточными и уважительными, позволяющими суду уменьшить размер исполнительного сбора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 13.05.2021 г. в рамках исполнительного производства № 13558/21/69021-ИП, до 21528 (двадцать одной тысячи пятьсот двадцати восьми) руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023 г.

Председательствующий Э.Ю.Павлов