50RS0№-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
17 февраля 2025 года
<адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,
при секретаре: Каравановой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> ( привлечен надлежащий ответчик) о признании решения незаконным, о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку относится к категории лиц - граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, о чем у нее имеется соответствующее удостоверение.
Истец ФИО1 ссылается на то, что она проживала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС ( с <данные изъяты> <данные изъяты>
На дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> возраст истца составлял не полных 52 полный года <дата> года рождения, то есть уже после обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с соответствующим заявлением, поэтому с указанной даты подлежит начислению и выплате пенсия по старости.
Истец просит суд признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от б/н об отказе в назначении пенсии по старости, обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить пенсию по старости на основании ст. 33 Закона РФ от дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с даты обращения, т.е. с 20.02.2024г.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, прислав своего представителя ФИО2 доверенность в материалах дела, исковые требования полностью поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, указав, что на заявление истца последовал отказ, поскольку ФИО1 проживала в <адрес> Украниской Республики, указанная облать не входит в перечень населенных пунктов указанных в постановлении Правительства РФ от 28.12.1991г. №-р.
В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.
Суд выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы дела, приходи к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 20.02.2024г. ФИО1 обратилась в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Законом Российской Федерации от дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> б/д ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку <адрес> Украинской Республики, не входит в перечень населенных пунктов указанных в постановлении Правительства РФ от 28.12.1991г. №-р, поскольку находится на территории другого государства бывшего Союза ССР.
Согласно решению ответчика, граждане, переселившиеся с территории, относящейся к Зоне проживания с правом на отселение для постоянного проживания, не относятся к категории граждан, постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселением, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от дата, поскольку проживали на загрязненной территории другого государства в прошлое время.
Ответчик сослался на то, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим (работавшим) в прошлое время в <адрес> на территории Украины, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с правом на отселение.
Правовых оснований для установления ФИО1 проживавшей в Украине в период с <данные изъяты>. пенсии по старости, предусмотренной ст. 33 Закона от дата, не имеется.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ № от <дата> первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ от <дата> № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от <дата> № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Пунктами 7, 11 ст. 13 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Статьей 49 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
На основании ст. 24 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
ФИО1 дата выдано удостоверение серия АИ № о том, что она выехала добровольно из зоны проживания с правом на отселение <адрес> с 26.04.1986г. по <данные изъяты>
Удостоверение подтверждает, что ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Справок о регистрации ФИО1 в <адрес> в указанные периоды не представлена, возможность получения на территории Республики Украина необходимых документов по причине проведения специальной военной операции отсутствует.
В связи с проведением специальной военной операции на территории Украины с <дата> документы подтверждающие проживание О ФИО1 в спорные периоды, или получить как ответчику по запросу, так и суду не представляется возможным, так как согласно размещенной на сайте pochta.ru информации АО "Почта России" прием отправлений и почтовый обмен между Российской Ф. и Украиной с <дата> прекращен.
Согласно постановлению Кабинета М.У. от <дата> N 106 <адрес>, после аварии на Чернобыльской АЭС относится к зоне гарантированного добровольного отселения.
В связи с тем, что ФИО1 проживала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (зона проживания с правом на отселение), в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <данные изъяты>., суд приходит к выводу о том, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 20.02.2024г.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным признать решение ответчика незаконным в части отказа в назначении истцу пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения то есть с 20.02.12024г.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от <данные изъяты>. об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженки г. <данные изъяты> <данные изъяты> паспорт <данные изъяты> страховую пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-<данные изъяты>
Судья