УИД: 59RS0004-01-2023-003235-71
Дело 2-3428/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года город Пермь
Ленинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Милашевич О.В.,
при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Перми Худяковой Е.В., действующей на основании удостоверения,
представителя ответчика ФИО1, на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,,
установил:
прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес> капитальный ремонт крыши, фасада и фундамента в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования указал, что Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы. В перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включен многоквартирный дом по адресу: <Адрес>. В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018-2020 гг. в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> запланирован капитальный ремонт крыши, фундамента и фасада. В целях реализации региональной программы ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ООО «СтройРесурс» заключен договор №КР-200160/2019/ЭА на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, в перечень работ по которому входят работы по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента. Открытие объекта для выполнения работ по капитальному ремонту крыши состоялось ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ – 120 календарных дней с даты начала выполнения работ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Открытие объекта для выполнения работ по капитальному ремонту фасада состоялось ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ – 120 календарных дней с даты начала выполнения работ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. договор с подрядной организацией расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Фонда с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на июнь 2023 основные работы по капитальному ремонту крыши и фасада не приняты в связи с наличием значительных дефектов. Таким образом, обязанность НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по ремонту не исполнена, что является недопустимым, поскольку нарушаются жилищные права граждан, более того не проведение капитального ремонта ведет к ухудшению характеристик дома.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которого Фондом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «СройРесурс» на проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента многоквартирного дома по адресу: <Адрес>. Работы по капитальному ремонту крыши и фасада подрядчиком произведены, но не приняты, поскольку имеются существенные дефекты, которые в настоящее время не устранены.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и письменном отзыве, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт крыши, фундамента ; ремонт фундамента многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), региональным оператором в Пермском крае является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».
На основании ст. 22 Закона № 304-ПК, предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы.
Из материалов дела усматривается, что на основании обращения директора ООО «УК Победа» прокуратурой Ленинского района г. Перми принято решение о проведении проверки в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов (л.д. 8-9).
В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, Региональному краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1961 года постройки, по состоянию на 2018 год имел величину износа 22,17% (л.д. 28-72), в связи с чем, были определены плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: на 2018-2020 год запланированы ремонт крыши, фасадов и фундамента.
ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ООО «Стройтехнология» заключен договор №СК-000106/2019/ЭА на оказание услуг по осуществлению строительного контроля, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края (п. 1.1 Договора, л.д. 13-25). Согласно приложения 1 к договору в перечень объектов капитального ремонта включен, в том числе, многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, виды работ: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ООО «СтройРесурс» заключен договор №КР-200160/2019/ЭА на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес> пр-т, <Адрес>, в порядке, объеме и сроки, предусмотренные договором и приложением к нему (п. 1.1 Договора). В соответствии с приложением № к договору в перечень объектов капитального ремонта включены работы по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>.
Открытие объекта для выполнения работ по капитальному ремонту крыши состоялось ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ – 120 календарных дней с даты начала выполнения работ (п. 1.4.2 Договора), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Открытие объекта для выполнения работ по капитальному ремонту фасада состоялось ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ – 120 календарных дней с даты начала выполнения работ (п. 1.4.2 Договора), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. К выполнению работ по капитальному ремонту фундамента подрядчик не приступал.
Основные работы по капитальному ремонту крыши и фасада выполнены, однако заказчиком не приняты ввиду наличия дефектов. Договор№№ от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по инициативе заказчика.
Доводы представителя истца о том, что в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности провести капитальный ремонт кровли и фасада должно быть отказано, поскольку работы в данной части выполнены, но не приняты, отказ в иске не влекут, поскольку ответчиком не представлены доказательства надлежащего выполнения данных работ и их принятия по акту приема-передачи, в том числе с участием собственников многоквартирного дома или их представителя. Обращение директора ООО УК «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ по факту не выполнения работ по капитальному ремонту кровли и фасада <Адрес> (л.д.73) свидетельствует о том, что техническое состояние данных элементов дома является ненадлежащим.
Таким образом, в настоящее время работы по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента в доме по адресу: <Адрес>, не проведены, таким образом, обязанность по проведению работ по капитальному ремонту домов запланированных на 2020 год не исполнена, каких-либо уважительных причин отсутствия капитального ремонта не представлено.
Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
По состоянию на дату вынесения решения, установленные региональной программой сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> которые должны быть проведены в период с 2018-2020 годы НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не проведены. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства, на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта крыши, фасада и фундамента в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>.
Разрешая вопрос о сроке, необходимом ответчику для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая длительность конкурсных процедур, сезонность проведения работ, их сложность, а также объем работ по капитальному ремонту крыши, фундамента, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
возложить на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность провести в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, капитальный ремонт крыши, фасада и фундамента в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий. подпись О.В. Милашевич
Копия верна.
Судья О.В. Милашевич
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023
Подлинное решение вшито в материалы дела №
Ленинского районного суда <Адрес>