Решение по делу № 2-2/376/2023 от 20.12.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - оборудовать и установить дорожные знаки и искусственные неровности.

Дело № 2-2/8/2024 (№ 2-2/376/2023) копия

УИД 43RS0034-02-2023-000491-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области Татариновой В.А.,

представителя ответчика администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/8/2024 по иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области» в лице администрации муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - оборудовать и установить дорожные знаки и искусственные неровности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белохолуницкого района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Белохолуницкого городского поселения в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и установлено, что г.Белая Холуница имеются следующие нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения: на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров на расстоянии 50-100 метров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») отсутствует основной дорожный знак 1.23 «Дети», который применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» для ступенчатого ограничения скорости с шагом не более 20 км/ч на участке дороги, на котором максимальная скорость отличается от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.4.1, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), установлен повторный дорожный знак 1.23 «Дети», который изготовлен не на щите со световозвращающен флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также установлен без таблички 8.2.1 «Зона действия» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.4, 5.2.25, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» установлен не на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.6.1, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии 50-100 метров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), отсутствует основной дорожный знак 1.23 «Дети», который применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова не введено ограничение максимальной скорости движения путем установки дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.4.1, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), установлен повторный дорожный знак 1.23 «Дети», который изготовлен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также установлен без таблички 8.2.1 «Зона действия» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. п.п.5.1.17, 5.2.1,5.2.4, 5.2.25, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019; на улице Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии за 10-15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода у детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») отсутствует искусственная неровность в нарушение п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006; на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.6.1, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке улицы, проходящем вдоль детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в нарушение п.п.8.1.29, 8.1.30 ГОСТ Р 52289-2019. По данному поводу 15.08.2023 в адрес главы Белохолуницкого городского поселения внесено представление. Согласно ответа администрации Белохолуницкого городского поселения от 15.09.2023 на устранение указанных нарушений денежных средств в бюджете на 2023 год не имеется.

Прокурор просит суд возложить на муниципальное образование «Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области» в лице администрации Белохолуницкого городского поселения обязанность по приведению в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» переходного перехода вблизи детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») на ул. Юбилейная, г. Белая Холуница путем: оборудования основными и повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова; установки дорожных знаков 3.24 «Ограничения максимальной скорости 40 км/ч» на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейной при движении от ул. Смирнова, дорожного знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости 20 км/ч» на ул. Юбилейной при движении от ул. Смирнова; установки дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова; установки на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии за 10-15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода искусственной неровности; установки на ул. Юбилейная на наземном нерегулируемом пешеходном переходе искусственной неровности с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 с иском фактически согласилась, указав, что просит предоставить срок для исполнения решения до 30 мая 2024 года в связи с зимними погодными условиями, не позволяющими исполнить решение суда ранее и поскольку 1 июня - День защиты детей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131–ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены ч. 1 ст. 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» от 29.12.2004 № 292-30.

В соответствии с п.п. 5, 8 ч. 1 ст. 5 Устава к вопросам местного значения Белохолуницкого городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Белохолуницкой городской Думы от 10.08.2022 № 284 утверждены «Правила внешнего благоустройства в Белохолуницком городском поселении».

Пунктом 3.1 правил определено, что содержание территории города заключается, в том числе, в проведении мероприятий, обеспечивающих содержание и благоустройство общегородских магистралей, улиц, включая тротуары, инженерных сооружений (мостов, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р ГОСТ Р 52289-2019) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В соответствии с п. 5.1.17 ГОСТ Р ГОСТ Р 52289-2019 знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений, на мостовых сооружениях с шириной проезжей части, равной или менее ширины проезжей части дороги, в местах проведения дорожных работ.

Знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа В, следует применять: на дорогах (участках дорог) в населенных пунктах с числом полос шесть и более; автомагистралях; участках дорог с искусственным освещением вне населенных пунктов.

При установке над проезжей частью или сбоку от нее на высоте более 3 м. предпочтительно применять знаки с использованием световозвращающей пленки типа В.

На участках одной дороги с одинаковым числом полос движения следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа.

Не допускается применять дорожные знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа А, на автомобильных дорогах федерального значения.

На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто- зеленого цвета применяют знаки, в том числе знак «Дети».

В соответствии с п. 5.2.1. ГОСТ Р 52289-2019 предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.В соответствии п. 5.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 предупреждающие знаки, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Пунктами 5.2.4, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений в населенных пунктах или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Пунктом 5.4.1. ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что запрещающие знаки применяют для введения ограничений движения или их отмены и устанавливают непосредственно перед перекрестком, пересечением проезжих частей, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м - вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Согласно п. 5.4.22. ГОСТ Р 52289-2019 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, отсутствие тротуаров, предусмотренных ГОСТ Р 52766, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п., место концентрации ДТП) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии вне населенных пунктов от 100 до 150 м, а в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга.

Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют: со знаками, в том числе со знаком 1.23 «Дети» для. указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличке устанавливают под ним.

Пунктом 5.6.1. ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что знаки особых предписаний применяют для введения особых режимов движения или их отмены.

Согласно п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605.

Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или горизонтальной дорожной разметки относительно приближающихся транспортных средств.

Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящее: вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4. «Парковка».

Пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения. искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м. до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходнотранспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.2- «Ограничение максимальной скорости», 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.21 «Жилая зона»; перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»; по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м друг от друга.

Согласно п.п. 8.1.29, 8.1.30 ГОСТ Р 52289-2019 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Удерживающие пешеходные ограждения устанавливают у края надземного пешеходного перехода, у края тротуара на расстоянии не менее 0,3 м от бровки земляного полотна, подпорной стены.

Ограничивающие пешеходные ограждения на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части устанавливают: перильные или сетчатые - на разделительной полосе между основной проезжей частью и местным проездом; перильные - на краю тротуара или газона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Белохолуницкого района проведена проверка деятельности администрации Белохолуницкого городского поселения, в том числе в области безопасности дорожного. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства:

на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров на расстоянии 50-100 метров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») отсутствует основной дорожный знак 1.23 «Дети», который применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» для ступенчатого ограничения скорости с шагом не более 20 км/ч на участке дороги, на котором максимальная скорость отличается от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.4.1, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), установлен повторный дорожный знак 1.23 «Дети», который изготовлен не на щите со световозвращающен флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также установлен без таблички 8.2.1 «Зона действия» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.4, 5.2.25, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» установлен не на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.6.1, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии 50-100 метров перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), отсутствует основной дорожный знак 1.23 «Дети», который применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.1.17, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова не введено ограничение максимальной скорости движения путем установки дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.4.1, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), установлен повторный дорожный знак 1.23 «Дети», который изготовлен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также установлен без таблички 8.2.1 «Зона действия» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. п.п.5.1.17, 5.2.1,5.2.4, 5.2.25, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019;

на улице Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии за 10-15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода у детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») отсутствует искусственная неровность в нарушение п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п.5.6.1, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

на ул. Юбилейная на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке улицы, проходящем вдоль детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ»), с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в нарушение п.п.8.1.29, 8.1.30 ГОСТ Р 52289-2019.

Факт наличия выявленных недостатков стороной ответчика не оспорен.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в области безопасности дорожного движения прокуратурой района в адрес главы администрации Белохолуницкого городского поселения внесено представление об устранении нарушений. В ответ на представление администрация указала, что устранение выявленных нарушений незамедлительно невозможно, поскольку у администрации отсутствуют денежные средства.

По мнению суда, отсутствие в бюджете поселения заложенных денежных средств не может быть основанием для невыполнения по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Выявленные нарушения создают неудобства при передвижении, а также не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан, посягают на интересы неопределенного круга лиц на свободу передвижения, безопасность жизни и здоровья. Каких-либо действенных мер со стороны ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам не предпринималось. Бездействие ответчика и невыполнение им вышеуказанных требований действующего федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения - на жизнь и охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда по 30.05.2024, данный срок суд находит разумным и достаточным, поскольку довод ответчика, что раньше исполнить решение суда невозможно в связи с зимними погодными условиями, являются обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области» в лице администрации Белохолуницкого городского поселения (ОГРН <***>) обязанность по приведению в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» переходного перехода вблизи детского учреждения (МБУ ДО «Белохолуницкая ДШИ») на ул. Юбилейная, г. Белая Холуница путем: оборудования основными и повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова; установки дорожных знаков 3.24 «Ограничения максимальной скорости 40 км/ч» на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейной при движении от ул. Смирнова, дорожного знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости 20 км/ч» на ул. Юбилейной при движении от ул. Смирнова; установки дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» на ближней границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств на ул. Юбилейная при движении от ул. Коммунаров и на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова; установки на ул. Юбилейная при движении от ул. Смирнова на расстоянии за 10-15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода искусственной неровности; установки на ул. Юбилейная на наземном нерегулируемом пешеходном переходе искусственной неровности с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда – по 30 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме вынесено 27 декабря 2023 года.