№5-300/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022 г. г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Лесовик А.Ф. изучив при подготовке к рассмотрению поступившие из ОМВД по г. Нововоронежу Воронежской области протокол и приложенные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства <адрес>, фактически проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей Лесовик А.Ф., не имеется.

Протокол об административном правонарушении, другие и иные материалы дела оформлены, оснований для возвращения в орган составивший нет.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ правомочны составлять должностные лица ОВД (полиции). Действия сотрудников полиции ФИО1 не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении и приложенным материалам, составленным ОМВД России по г. Нововоронежу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, усматривается, что последний ДД.ММ.ГГГГ в <время> находился в торговом зале магазина «Магнит» <адрес> <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты (маски, респиратора) без уважительной причины, тем самым нарушил Указ Президента РФ от 08.04.2020 № 239 «Об мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «в» п.4 указом губернатора Воронежской области (в редакции указа губернатора ВО от 08.04.2022 N 66-у)

Правительство Российской Федерации постановлением от 02 апреля 2020 года N 417 устанавило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Указом Губернатора Воронежской области N 113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора Воронежской области N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом п.п. «а» п. 3 п.п. «в», «г» п. 4 «Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID - 19), (в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.04.2022 N 66-у) возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, находясь в общественном месте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена, а так же в общественном транспорте.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Указом Губернатора Воронежской области № 94-у от 31 мая 2022 года внесены изменения в ранее изданные Указы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID - 19) внесены изменения и с 01 июня 2022 года признаны утратившими силу в части требований по обязательному использованию гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения.

С учетом изложенного, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, ст. 29.4 КоАП РФ -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения нормативного правового акта, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ф. Лесовик