РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

представителя ответчика министерства здравоохранения Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2025 (УИД 43MS0037-01-2025-000002-88) по исковому заявлению прокурора Оричевского района Кировской области в интересах ФИО2 к министерству здравоохранения Кировской области, Кировскому областному государственному учреждению здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

Прокурор Оричевского района в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к министерству здравоохранения Кировской области, Кировскому областному государственному учреждению здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Оричевского района проведена проверка по обращению ФИО2 по факту не обеспечения ее лекарственными средствами по рецепту врача.

Установлено, что 21.10.2024 года лечащим врачом Торфяной амбулатории КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» истцу был выписан льготный рецепт № серии 4327021 на обеспечение лекарственным препаратом «ФИО8» (торговое наименование «Форсига») бесплатно в количестве 3 упаковок. Лекарственный препарат «ФИО8» относится к лекарственным препаратам, включенным в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 года № 2406-р. Выданный рецепт в тот же день предъявлен в аптечное учреждение КОГУП «Городская аптека 206» в отдел льготного отпуска лекарственных препаратов. В связи с отсутствием в аптечном учреждении медицинского препарата, 31.10.2024 года ФИО2 приобрела 1 упаковку лекарственного препарата за счет собственных средств, оплатив его стоимость в размере 2350 рублей.

Истец в установленном порядке получила рецепт, по которому в установленный срок не смогла получить медицинские препараты.

Таким образом, истец не была своевременно обеспечена ответчиком необходимым лекарственным препаратом по льготному рецепту, что привело к нарушению конституционных прав гражданина на получение лекарств, необходимых для поддержания здоровья. В этой связи бездействие ответчиков в части не обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом следует признать незаконным, а стоимость приобретенного препарата «ФИО8» (торговое наименование «Форсига») подлежит взысканию с министерства здравоохранения Кировской области в полном объеме.

Просит суд (л.д.3-5) взыскать с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», министерства здравоохранения Кировской области в пользу ФИО2 расходов на приобретение лекарственного препарата «ФИО8» (торговое наименование «Форсига») в сумме 2350 рублей 00 копеек.

Прокурор Оричевского района в интересах ФИО2 уточнил исковые требования, указав, что необеспечение лекарственным препаратом «ФИО8» ФИО2 был причинен моральный вред, который выразился в переживаниях по поводу нехватки лекарственных препаратов, необходимости приобретения лекарственных препаратов за собственные средства. Лекарственные препараты являются дорогостоящими, ФИО2 является пенсионером, иных источников дохода не имеет. В связи с непредставлением лекарственных препаратов, истцу приходилось экономить, отказывать себе в приобретении продуктов и товаров первой необходимости. Из-за чего она испытывала нравственные страдания.

После уточнения заявленных требований (л.д. 46-47, 49, 50) просит суд взыскать с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», министерства здравоохранения Кировской области в пользу ФИО2 на приобретение лекарственного препарата «ФИО8» (торговое наименование «Форсига») в сумме 2350 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей 00 копеек.

Прокурор Оричевского района в интересах ФИО2 от исковых требований к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», министерству здравоохранения Кировской области о взыскании в пользу ФИО2 расходов на приобретение лекарственного препарата «ФИО8» (торговое наименование «Форсига») в сумме 2350 рублей 00 копеек отказался. (л.д.78, 82)

Прокурор Оричевского района в интересах ФИО2 от исковых требований к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда отказался. (л.д.98, 114)

Прокурор Оричевского района в интересах ФИО2 в обоснование исковых требований (л.д. 155-156) о компенсации морального вреда указал, что 29.11.2024 года в прокуратуру Оричевского района Кировской области обратилась ФИО2 с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования по факту необеспечения её лекарственным препаратом «ФИО8», и оказании помощи в обеспечении лекарственным препаратом, взыскании средств, потраченных на приобретение лекарственных препаратов и морального вреда.

11.07.2024 года ФИО2 лечащим врачом Торфяной амбулатории КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» был выписан льготный рецепт серии 2006049 № на обеспечение лекарственным препаратом «ФИО8». При обращении в аптеку лекарственный препарат ФИО2 не выдан. Рецепт обслужен только 15.08.2024 года после обращения ФИО2 в Министерство здравоохранения Кировской области с обращением. В период необеспечения лекарственным препаратом, в целях поддержания здоровья, и необходимости принятия лекарственного препарата по жизненным показаниям, 20.07.2024 года лекарственный препарат "ФИО8" (Форсига) был приобретен (1 упаковка на 1 месяц) за счет собственных средств её супругом ФИО3 за 2280 рублей.

20.09.2024 года ФИО2 лечащим врачом был выписан льготный рецепт серии 1А27021 № на обеспечение лекарственным препаратом «ФИО8» в количестве 3 упаковок. Указанный рецепт обслужен аптечным учреждением 26.09.2024 года не в полном объеме, выдана 1 упаковка лекарственного препарата.

21.10.2024 года ФИО2 лечащим врачом был выписан льготный рецепт серии 4327021 № на обеспечение лекарственным препаратом «ФИО8» в количестве 3 упаковок, который обслужен аптечным учреждением не был в связи с отсутствием лекарственного препарата. В связи с длительным не обеспечением лекарственным препаратом ФИО2, её супругом ФИО3 за счет собственных средств приобретен лекарственный препарат в количестве 2 упаковок 31.10.2024 года, на что были потрачены денежные средства в сумме 2538 рублей и 2350 рублей, а также 23.11.2024 года 1 упаковка за 2467 рублей.

05.12.2024 года лечащим врачом был выдан льготный рецепт серии 1А27021 № на лекарственный препарат «дапаглифлозин» в количестве 3 упаковок, который после обращения ФИО2 в органы прокуратуры был обслужен в полном объеме в тот же день.

Понесенные ФИО2 расходы на приобретение 4 упаковок лекарственного препарата «ФИО8» были возмещены КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в размере 9635 рублей в добровольном порядке.

ФИО2 является инвалидом, в 2024 году перенесла 2 инфаркта. С учетом длительности необеспечения лекарственным препаратом, обеспечением не в полном объеме, просит суд взыскать с министерства здравоохранения Кировской области в пользу ФИО2 моральный вред в сумме 20000 рублей 00 копеек.

Отказ от иска в части принят определением Оричевского районного суда от 12.05.2025 года.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Пономарева А.А. поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей поддержала. Просит о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 49, 82, 98, 170)

Представитель ответчика Кировского областного государственного учреждения здравоохранения «Оричевская центральная районная больница», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве главный врач ФИО4 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя. (л.д. 97, 180)

В судебном заседании представитель ответчика министерства здравоохранения Кировской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве и дополнениях к нему. (л.д. 27-29, 83-86, 187-190)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (л.д. 116-119) КОГУП «Городская аптека № 206», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. В письменном отзыве директор ФИО5 указала, что ФИО2 получает лекарственные препараты по льготным рецептам в пункте отпуска КОГУП «Городская аптека № 206» по адресу: Оричевский район, пгт Оричи, ул.8 Марта, д.7. Лекарственные препараты отпускаются при самостоятельном обращении в пункт отпуска с выписанными рецептами в течении срока действия рецепта. Рецепт, выписанный ФИО2 11.07.2024 года на препарат Форсига 10 мг № 30 был отпущен 15.08.2024 года. При этом, препарат форсига 10 мг № 30 поступал в пункт отпуска за этот период времени по федеральной льготе 29.07.2024 года - в количестве 20 упаковок, 02.08.2024 года - в количестве 20 упаковок, по региональной льготе 09.08.2024 года - в количестве 30 упаковок. 21.10.2024 года был выписан рецепт на препарат форсига 10 мг № 30, который остался не обеспеченным. На момент выписки рецепта, то есть на 21.10.2024 года препарат форсига 10 мг № 30 в пункте отпуска по федеральной льготе отсутствовал. По данным МИАЦ на 15.10.2024 года препарат форсига был на остатке в пункте отпуска в количестве 7 упаковок по региональной льготе. Установить количество упаковок по состоянию на 21.10.2024 года не представляется возможным. За период с 21.10.2024 года до новой выписки рецепта 05.12.2024 года препарат фордиглиф 10 мг. № 30 был получен: по региональной льготе 11.11.2024 года в количестве 35 упаковок, 18.11.2024 года в количестве 40 упаковок, 25.11.2024 года в количестве 40 упаковок, 02.12.2024 года в количестве 50 упаковок. При обращении пациента в пункт отпуска, рецепт был бы обеспечен. (л.д. 173,176)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (л.д. 116-119) КОГУП «Аптечный склад», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В письменном отзыве заместитель директора ФИО6 указала, что согласно информации по льготному лекарственному обеспечению на 21.10.2025 года в аптеках КОГУП «Городская аптека 206» лекарственный препарат «ФИО8» на остатках имелся. (л.д. 143, 172)

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года № 608, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно пунктам 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению N 1, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно Приложению N 2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

Согласно пункту 2.1. Постановления Правительства Кировской области от 09.06.2015 N 42/295 (ред. от 19.12.2024) "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Кировской области" министерство здравоохранения Кировской области выполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их выполнение: "организация обеспечения населения Кировской области лекарственными препаратами".

Согласно пункту 3.1.3. Постановления Правительства Кировской области от 09.06.2015 N 42/295 (ред. от 19.12.2024) "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Кировской области" министерство здравоохранения Кировской области в рамках выполнения государственной функции "организация обеспечения населения Кировской области лекарственными препаратами": организует обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области.

Согласно пункту 1.3.16. Постановления Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 769-П (ред. от 25.12.2024) "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области" (действовавшему в период до 31.12.2024 года) Порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и (или) ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи согласно приложению N 9.

В соответствии с приложением № 9 Постановления Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 769-П (ред. от 25.12.2024) "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области" (действовавшему в период до 31.12.2024 года) при оказании в рамках Территориальной программы первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, в соответствии с приложением N 7 к настоящей Территориальной программе.

В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из копии свидетельства следует, что Ш. и Б. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7. (л.д. 150)

Справкой Бюро медико-социальной экспертизы от 04.03.2015 года подтверждено, что ФИО2 установлена <данные изъяты>. (л.д. 147-148)

05.08.2024 года в прокуратуру Кировской области по факту необеспеченности льготными лекарственными препаратами обратилась ФИО2 Указала, что 06.07.2024 года после перенесенных <данные изъяты> на приеме к кардиолога Оричевской ЦРБ ей были выписаны лекарственные препараты «Брилинта», «Юперия», «Форсига». Первые два препарата были выданы только через 2 недели после нескольких звонков в отдел обеспечения лекарственными препаратами министерства здравоохранения. «Форсига» не выдана до настоящего времени. Считает данный препарат жизненно необходимым для неё. (л.д. 130)

По информации прокуратуры Оричевского района от 30.08.2024 года, направленной в адрес прокуратуры Кировской области, по факту обращения ФИО2, последняя страдает сердечным заболеванием, получает лекарственные препараты по федеральной льготе. 06.07.2024 года врачом кардиологом ей были прописаны лекарственные препараты «Брилинта», «Юперио», «Форсига». Согласно информации КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и пункта льготного отпуска лекарственных средств КОГУП «Городская аптека 206» рецепты выписаны ФИО2 на получение указанных лекарственных препаратов 11.07.2024 года и выданы ей 12.07.2024 года, 15.07.2024 года – «Юперио», 18.07.2024 года – Брилинта» (выдано 2 из 3 уп.), 15.08.2024 года – «Форсига». Данная информация подтверждена объяснением ФИО2 и копиями рецептов на данные препараты. (л.д. 129, 130, 131, 132, 205, 206, 207)

19.11.2024 года в прокуратуру Оричевского района с заявлением обратилась ФИО2, просила обратиться в суд с иском о взыскании с министерства здравоохранения потраченных ею на приобретение лекарств денежных средств. Несение расходов на приобретение лекарственных препаратов подтверждено копиями кассовых чеков от 31.10.2024 года. (л.д. 7, 8)

По информации Кировского областного <данные изъяты> Имеет медицинские показания для обеспечения лекарственными препаратами с МИН Тикагрелор (торговое наименование «Брилинта», либо другие ТН) и с МИН ФИО8 (торговое наименование «Форсига», либо другие ТН). Срок их приема - постоянно. Прием этих лекарственных препаратов является жизненно необходимым при заболевании ФИО2 (л.д.9-10)

Свидетель Ш. супруг ФИО2, суду пояснил, что у супруги имеются заболевания: сахарный диабет, пиелонефрит, сердечно-сосудистая недостаточность, давление, за лето 2024 года перенесла 2 инфаркта. Терапевт в <адрес> работает на 4 населенных пункта: <адрес>. Записаться на прием к терапевту проблематично, записи вообще нет. Обеспечение лекарственными препаратами происходит следующим образом: он везет супругу из <адрес> на прием в Торфяную амбулаторию, расстояние примерно 5-6 км, получает рецепт, отдает рецепт в аптеку <адрес> или в аптеку <адрес>. От <адрес> до <адрес> расстояние 30 км, от <адрес> до <адрес> расстояние 40 км. Минимальный период от момента получения рецепта и предъявления в аптеку <адрес> до получения бесплатного лекарства в аптеке проходит 2 недели. Обычно он едет в <адрес>, отдает рецепт в аптеку <адрес>. Если в аптеке лекарства не имеется, он покупает за свои деньги. Также в 2024 году ездил в аптеку в <адрес> за получением бесплатных лекарств. 11.07.2024 года выдали рецепт, поехал в аптеку <адрес>, в наличии нет, через неделю поехал снова в Оричи-нет, 20.07.2024 года купил упаковку, то есть супруга была обеспечена лекарством на 1 месяц-до 20.08.2024 года. Рецепт оставил в аптеке <адрес> и бесплатно выдали 1 упаковку лишь 15.08.2024 года, то есть обеспечили бесплатным лекарством до 15.09.2024 года. 20.09.2024 года рецепт выдали, 1 упаковку выдали бесплатно 26.09.2024 года, то есть обеспечили до 26.10.2024 года. 21.10.2024 года рецепт выдали, лекарства нет. 31.10.2024 года купил 2 упаковки, 23.11.2024 года купил 1 упаковку. Бесплатно выдали 05.12.2024 года, то есть 1 месяц 10 дней супруга не была обеспечена бесплатным лекарством. 3 упаковки получил 5.12.2024 года. В аптеке про сроки выдачи лекарств не говорят. Переписать рецепт с региональной на федеральную льготу предлагали один раз. Супруга знает о проблеме с бесплатными лекарствами, сама обращалась к прокурору, супруга настаивает на компенсации морального вреда с министерства.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

11.07.2024 года ФИО2 лечащим врачом выдан льготный рецепт серии 4327021 № 20060492 (источник финансирования-федеральный бюджет, бесплатно) на ФИО8 (Dapagliflozinum) / таб. п/о / 10 мг, № 30, 1 упаковка, КОГУП «ГА № 206 «Аптечный пункт (Оричевский район). 15.08.2024 года выдан по рецепту Форсига, 10 мг, № 30, 1 упаковка.(л.д.132)

20.09.2024 года ФИО2 лечащим врачом выдан льготный рецепт серии 1А27021 № 10349752 (источник финансирования- бюджет субъекта РФ, бесплатно) на ФИО8 (Dapagliflozinum) / таб. п/о / 10 мг, № 30, 3 упаковки, КОГУП «ГА № 206 «Аптечный пункт (Оричевский район). 26.09.2024 года выдан по рецепту Фордиглиф, 10 мг, № 30, 1 упаковка. (л.д.19)

21.10.2024 года ФИО2 лечащим врачом выдан льготный рецепт серии 4327021 № 20062587 (источник финансирования- федеральный бюджет, бесплатно) на ФИО8 (Dapagliflozinum) / таб. п/о / 10 мг, № 30, 3 упаковки, КОГУП «АС «Аптека № 1 (ФИО9)». Лекарственный препарат ФИО2 не выдан. (л.д.21)

05.12.2024 года ФИО2 лечащим врачом выдан льготный рецепт серии 1А27021 № 10361604 (источник финансирования- бюджет субъекта РФ, бесплатно) на ФИО8 (Dapagliflozinum) / таб. п/о / 10 мг, № 30, 3 упаковки, КОГУП «ГА № 206 «Аптечный пункт (Оричевский район). 05.12.2024 года выдан по рецепту Фордиглиф, 10 мг, № 30, 3 упаковки. (л.д.22)

Согласно представленных Ш. документов, им были куплены:

20.07.2024 года – лекарственный препарат «Форсига» 1 шт. по цене 2280,00 руб. (л.д. 102, 103, 104);

31.10.2024 года – лекарственный препарат «Форсига» 1 шт. по цене 2538,00 руб. и 1 шт. по цене 2350 руб. (л.д. 105, 106, 107)

23.11.2024 года – лекарственный препарат «Форсига» 1 шт. по цене 2467,00 руб. (л.д. 99, 100, 101)

Копией расходного кассового ордера № 48 от 25.02.2025 года подтверждено перечисление КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО2 денежных средств в сумме 9635 рублей 00 копеек в качестве возмещения расходов за лекарственные препараты (платные). (л.д. 79, 80)

Как следует из материалов дела, 22.04.2024 года между министерством здравоохранения Кировской области (государственный заказчик) и КОГУП «Аптечный склад» (поставщик) заключен государственный контракт №, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по приемке на хранение, хранению, обработке, доставке в пункты отпуска, учету и отпуску по рецептам врача (фельдшера) лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания отдельным категориям граждан и гражданам, страдающим определенными заболеваниями, на территории <адрес>, а государственный заказчик обязуется обеспечить принятие оказанных услуг и оплатить их. Услуги оказываются в соответствии с описанием объекта закупки, являющегося приложением к настоящему контракту. (л.д. 31-33, 34-35)

Как следует из справки МИЦ СФР от 01.04.2025 года, ФИО2 установлена страховая пенсия по старости с 03.12.2003 года бессрочно. На 01.04.2025 года размер страховой пенсии составляет 9813,39 руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой на 01.04.2025 года составляет 8907,70 руб., установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации с 01.01.2005 года бессрочно, на 01.04.2025 года её размер составляет 3333,34 руб. Сумма средств, направленная на оплату предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) – 1331,30 руб. (л.д. 151-152)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входит, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (федеральная льгота), а также на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с действующим постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (региональная льгота), что не оспаривается ответчиком (л.д.27-27 оборот). ФИО2 является <данные изъяты>, получает лекарственные препараты бесплатно по федеральной и региональной льготам, в том числе ФИО8 (торговое наименование «Форсига», либо другие торговые наименования). Срок приема - постоянно. Прием этого лекарственного препарата является жизненно необходимым при заболевании ФИО2 По рецепту от 11.07.2024 года ФИО2 выдан бесплатно лекарственный препарат «Форсига» лишь 15.08.2024 года. Поэтому её супруг ФИО3 купил 20.07.2024 года лекарственный препарат «Форсига» 1 шт. по цене 2280,00 руб. По рецепту от 20.09.2024 года (3 упаковки) ФИО2 выдан бесплатно лекарственный препарат «Форсига» в количестве 1 упаковки лишь 26.09.2024 года. По рецепту от 21.10.2024 года лекарственный препарат «Форсига» не выдан. Поэтому супругом ФИО2 ФИО3 31.10.2024 года куплено 2 упаковки лекарственного препарата «Форсига» на общую сумму 4888 руб. (2538 руб.+ 2350 руб.) и 23.11.2024 года 1 упаковка на сумму 2467 руб. По рецепту от 05.12.2024 года ФИО2 выдан бесплатно лекарственный препарат «Форсига» в тот же день 05.12.2024 года. 25.02.2025 года, когда настоящее дело рассматривалось в суде, КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» выплатило ФИО2 денежные средства в сумме 9635 рублей 00 копеек в качестве возмещения расходов за лекарственные препараты (платные). Поскольку организация обеспечения лекарственными препаратами возложена на министерство здравоохранения Кировской области, как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.1. Постановления Правительства Кировской области от 09.06.2015 N 42/295 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Кировской области"), однако ФИО8 (торговое наименование «Форсига») в аптечном учреждении отсутствовал, по рецепту от 21.10.2024 года выдан не был, по рецепту от 11.07.2024 года выдан лишь 15.08.2024 года, по рецепту от 20.09.2024 года (3 упаковки) было выдано 26.09.2024 года-1 упаковка, то есть по причине ненадлежащего исполнения министерством здравоохранения Кировской области своих обязанностей. С учетом фактических обстоятельств дела, состояния здоровья и возраста истца, длительности периода не обеспечения истца жизненно необходимым лекарственным препаратом 2 месяца 14 дней (с 11.07.2024 года по 15.08.2024 года, с 21.10.2024 года по 05.12.2024 года), обеспечения истца лекарственным препаратом не в полном объеме (20.09.2024 года выписан рецепт на 3 упаковки, получено бесплатно 26.09.2024 года -1 упаковка), а также характера и степени вины министерства здравоохранения Кировской области, учитывая добровольное возмещение стоимости купленных ФИО3 лекарственных препаратов КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в сумме 9635 рублей 00 копеек, суд считает необходимым взыскать с министерства здравоохранения Кировской области компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Довод представителя ответчика министерства здравоохранения Кировской области, указанный в письменном отзыве, о том, что со стороны министерства здравоохранения Кировской области предприняты все необходимые меры по обеспечению ФИО2 бесплатными лекарственными препаратами, поскольку регулярно заключаются государственные контракты на поставку лекарственного препарата «ФИО8», что подтверждается, в том числе, информацией об остатках лекарственных препаратов, суд отклоняет.

Действительно, согласно данным министерства здравоохранения Кировской области от 28.04.2025 года,

по выписанному 11.07.2024 года рецепту № 432702120060492 ФЛ (дата отпуска 15.08.2024 года) в Оричах на 15.07.2024 года наличие по федеральной льготе – 2, на 31.07.2024 года – 22;

по рецепту № 1А2702110349752 РЛ от 20.09.2024 года (дата отпуска 26.09.2024 года) в Оричах на 30.09.2024 года наличие по федеральной льготе – 0, на 15.10.2024 года – 1; на 30.09.2024 года наличие по региональной льготе – 3, на 15.10.2024 года – 7;

по рецепту № 432702120062587 ФЛ от 21.10.2024 года (дата отпуска – не получено) в Оричах на 31.10.2024 года наличие по федеральной льготе – 1, на 15.11.2024 года – 2.

Однако, рецепт от 11.07.2024 года обеспечен лишь 15.08.2024 года, рецепт от 20.09.2024 года (3 упаковки) обеспечен 26.09.2024 года только 1 упаковка, рецепт от 21.10.2024 года не обеспечен.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что при отсутствии в аптечном учреждении определенных лекарственных средств, но при наличии в других аптечных учреждениях, работающих по дополнительному лекарственному обеспечению, фармацевтическая организация, осуществляющая поставку лекарственных средств, оперативно перераспределяет необходимые лекарственные средства между ними (пункт 1.21 Методических рекомендаций от 10.07.2006 года) (л.д. 28), не являются основанием для освобождения министерства от возложенной на него законом обязанности по обеспечению населения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами.

Доводы представителя ответчика о том, что КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» признало свою вину в том, что не верно были выписаны рецепты, а именно: по региональной льготе, а надо было выписать рецепт по федеральной льготе, поскольку по региональной льготе отсутствовал в аптеке лекарственный препарат, а по федеральной льготе он имелся в аптеке, поэтому возместило ФИО2 расходы на приобретение лекарств в добровольном порядке, не являются основанием для освобождения министерства от возложенной на него законом обязанности по обеспечению населения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами. Кроме того, в должностной инструкции врача не имеется обязанности по установлению наличия лекарственных препаратов в аптеке по федеральной и региональной льготе. (л.д. 208-210)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с министерства здравоохранения Кировской области, ИНН <***>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований прокурора Оричевского района Кировской области в интересах ФИО2 о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025 г.