Решение по делу № 2244/2025 от 27.05.2025

Дело №2-244/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 мая 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2244/2025 по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности исключить сведения о местоположении земельных участков, обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с измененными исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности исключить сведения о местоположении земельных участков, обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка законности владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, площадью 333+/-6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 488 +/-8, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО1

Согласно представленной Управлением Росреестра по Ульяновской области информации, земельный участок с кадастровым номером №, частично накладывается на территорию шириной 20 метров, расположенную вдоль береговой линии Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области (реестровый № Земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на территорию шириной 20 метров, расположенную вдоль береговой линии Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области (реестровый №).

Куйбышевское водохранилище внесено в государственный водный реестр, о чем свидетельствует выписка из государственного водного реестра.

Таким образом, указанный земельный участок сформирован в пределах береговой полосы и акватории отмеченного водного объекта, находящегося в государственной собственности, незаконно, что нарушает права неопределенного круга лиц (жителей и гостей Ульяновской области) на пользование береговой полосой общедоступного водного объекта.

На основании изложенного, с учетом выводов судебной экспертизы, истец просит суд обязать ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером №, площадью 488+/-8, расположенного по адресу: <адрес> исключить сведения о местоположении данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером № площадью 333+/-6, расположенного по адресу: <адрес> исключить сведения о местоположении данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта, путем освобождения от строений и ограждений, расположенных на исключаемых земельных участках.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Расул-Заде Т.С. измененные исковые требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить, при этом дополнив, что изменение исковых требований связано с проведенной судом землеустроительной экспертизой, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на береговую полосу Куйбышевского водохранилища, площадь наложения составляет 237 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № накладывается на береговую полосу Куйбышевского водохранилища, площадь наложения составляет 315 кв.м.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, считая их необоснованными и незаконными. Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Полагают, что истец, действуя недобросовестно, пытается с использованием ненадлежащих способов защиты лишить ответчика зарегистрированного права собственности, его требования направлены на обязание ответчика отказаться от принадлежащего ему зарегистрированного права собственности в отсутствие правовых оснований. Ответчик является собственником земельных участков и зарегистрированное право на них не оспорено в судебном порядке. Также полагают, что прокурором пропущен срок исковой давности. При заявлении требований об освобождении земельных участков от ограждений и строений истцом заявлено требование с новым предметом., истец ранее не ссылался на наличие строений и препятствий. так как они не были основанием ни одного из первоначально заявленных исковых требований, что следует и из содержания искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации города Ульяновска от 13 января 2011 года № ФИО6 в собственность бесплатно был передан земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 333,0 квадратных метров, ФИО7 в собственность бесплатно был передан земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 488,0 квадратных метров (т.3 л.д.36).

21 февраля 2012 г, в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 488 кв.м.. категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения садоводства, расположенном по адресу: <адрес>

Границы указанного земельного участка установлены на основании межевого плата от 09 февраля 2012 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Земельный участок входит в зоны с особыми условиями использования территории реестровый №.

Границы земельного участка не имеют пересечений с границами береговой линии (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером №

По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 в размере 4/6 доли (дата регистрации права 11 июня 2020 г.) и в размере 2/6 доли (дата регистрации права 08 декабря 2020 г.).

21 февраля 2012 г. в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 333,0 кв.м.. категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения садоводства, расположенном по адресу: №

Земельный участок входит в зоны с особыми условиями использования территории реестровый №.

Границы земельного участка не имеют пересечений с границами береговой линии (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером №.

Таким образом, на момент рассмотрения дела собственником земельных участков № является ФИО1

21 ноября 2024 г. главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ульяновской области проведен анализ данных, содержащихся в Едином государственном реестра недвижимости, в отношении земельных участков, расположенных на территории Железнодорожного района города Ульяновска, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

По результатам проведенного анализа, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № и часть земельного участка с кадастровым номером № накладывается на территорию шириной 20 метров, расположенную вдоль береговой линии Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области (реестровый №) (том 1 л.д.21-23).

Судом из открытых источников установлено, что Куйбышевское водохранилище было заполнено водой в 1955-1957 годах в результате завершения строительства и введения в эксплуатацию плотины Волжской ГЭС, перегородившей долину реки Волга.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и справки главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ульяновской области, спорные земельные участки располагаются вблизи с береговой линией Куйбышевского водохранилища.

Согласно пункта 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а в силу части 8 статьи 27 этого же Кодекса запрещается приватизировать земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации..

В соответствии с положениями пункта 1 части 1, части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В силу пункта 4 части 1 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водохранилища относятся к водоемам, которые, в свою очередь, являются поверхностными водными объектами (пункт 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Исключением из этого правила является нахождение в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица пруда, обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (пункт 8 части 4 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа вышеприведенных норм закона следует, что водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

На момент образования (создания) спорных земельных участков с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № (2011 год) уже действовал запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленный Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ и Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ.

Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377 (далее по тексту решения Правила №377).

В соответствии с пунктом 14 Правил №377, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 2 Правил №377 под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Согласно пункту 3 Правил №377 установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях: а) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий; б) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

В соответствии с пунктом 4 Правил №377 уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях: а) осуществления распоряжения водным объектом или его частью; б) в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Местоположение береговой линии Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей утверждено распоряжением Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ № от 20 декабря 2021 г.

В ходе рассмотрения дела установлено, что береговая полоса Куйбышевского водохранилища находится лишь на части земельных участков. Для определения границ части земельных участков, находящихся под водным объектом и береговой линии, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Экспертно-техническое бюро».

Из заключения ООО «Экспертно-техническое бюро» от 15 апреля 2025 года № следует, что в ходе осмотра земельных участков № с КН № и № с КН №, расположенных в СНТ «Овражный», г. Ульяновска выявлено:

- на территории исследуемых участков расположены одноэтажные строения и сооружения, функциональное назначение которых – баня, летняя кухня с зоной борбекю, уборная, хозпостройка; строения оснащены некоторыми инженерными коммуникациями и нагревательными устройствами (электроосвещение, децентрализованное отопление от печи),

- территории благоустроены, а именно: устроены бетонные площадки, «дорожки» с плиточным покрытием, бетонная лестница с подпорной стенкой, поверхность которых облицована плиткой; на участках имеются насаждения плодовыми деревьями и декоративными кустарниками

- со стороны Куйбышевского водохранилища (р. Волга), по месту перепада высот устроено бетонное сооружение – подпорная стенка, часть которой расположена в пределах реестровых границ.

Методом геодезических измерений, были определены координаты характерных точек закреплённых (существующих) на местности фактических границ участка, а также строений, расположенных на нем. Кроме этого, в Балтийской системе координат определены высотные отметки бетонных сооружений и берега.

Результаты проведенных измерений отражены на Схеме черным красителем.

С учётом проведённых замеров, участок № расположен в следующих существующих фактических границах:

- фронтальная граница участка (со стороны р. Волга) – не определена (ограждение отсутствует)

- по левой границе участка (смежная с участком с КН №) –3,58+3,93+

+1,60+6,29+4,61+2,50+4,78+1,61(по ограждению из металлического профнастила)

- по тыльной границе участка (смежная с участками с №) – 2,01м., по стене хозпостройки+1,31+3,79+0,76+2,19м., далее граница не определена (ограждение отсутствует)

- правая граница (смежная с участками КН:№ ) – не определена (ограждение отсутствует)

По причине отсутствия границ, полноценно закрепленных на местности по всему периметру участка - определить его фактическую площадь не представляется возможным.

Участок №) расположен в следующих существующих фактических границах:

- фронтальная граница участка (со стороны р. Волга) – не определена (ограждение отсутствует)

- по левой границе участка (смежная с участком КН №) – не определена (ограждение отсутствует)

- по тыльной границе участка (смежная с участком КН №) – не определена (ограждение отсутствует)

- правая граница (по ограждению из металлического профилированного настила) – 2,50+

+2,51+1,68+3,32+0,90+5,01м.

По причине отсутствия границ, полноценно закрепленных на местности по всему периметру участка (отсутствие замкнутого контура по всему периметру участка) - определить его фактическую площадь не представляется.

При исследовании публичной кадастровой карты, выявлено: границы участков с КН № и с КН №, определены в соответствии с требованиями действующего законодательства (характерные точки участка определены и поставлены на кадастровый учет с привязкой к действующей системе координат МСК-73)

Участок с КН №), расположен в следующих реестровых границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны р. Волга) – 12,40+3,31+7,14м

- по левой границе участка (смежная с участком с КН №) – 20,90 м.

- по тыльной границе участка (смежная с участками с КН №) – 2,44+

+2,39+1,87+2,32+7,56+5,24+4,04м.

- по правой границе (смежная с участками КН № ) – 1,65+20,02м.

Площадь участка согласно сведениям ЕГРН составляет – 488кв.м., так же как и по первоначальным, правовым документам.

Участок с КН №), расположен в следующих реестровых границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны р. Волга) – 22,75м

- по левой границе участка (смежная с участком с КН №) – 20,02+1,65м.

- по тыльной границе участка (смежная с участком с КН№) – 3,25+

+1,93+2,70+10,41+7,63м.

- по правой границе (ограждение из профнастила ) – 12,12м.

Площадь участка согласно сведениям ЕГРН составляет – 333,0 кв.м., так же как и по первоначальным, правовым документам.

Сопоставляя существующую на местности фактическую левую границу участка с КН №, с его левой реестровой границей, установлено что: фактическая граница не соответствует по своему расположению, конфигурации и размерам, реестровой границе участка.

Учитывая, что фактическая тыльная граница участка закреплена не по всей её длине (отсутствует ограждение), поэтому сопоставлять её с реестровой границей – лишено всякого смысла.

По причине отсутствия ограждений по правой и фронтальной границам участка, провести сопоставление их с реестровыми границами, не представляется возможным.

Сопоставляя существующую на местности фактическую правую границу участка с КН №, с его правой реестровой, установлено что: фактическая граница не соответствует по своему расположению, конфигурации и размерам, реестровой границе участка.

По причине отсутствия ограждений по фронтальной, левой и тыльной границам участка, провести сопоставление их с реестровыми границами, не представляется возможным.

Экспертами на местности была определена линия нормального подпорного уровня, который соответствует фактически существующим сооружениям из бетона.

Фактическая Береговая линия проходит в следующих размерах: 22,26+4,39+2,45+3,62+2,50+17,69 м.

Нормальный подпорный уровень водохранилища (НПУ) - уровень воды при котором происходит наиболее эффективное использование его водных ресурсов и поддерживается при нормальных условиях эксплуатации гидротехнического сооружения. До этого уровня водохранилище может наполняться во время обычного паводка. Величина НПУ определяет максимальную площадь затопления при создании водохранилища, а также максимальный напор воды. Объём воды, находящийся под НПУ, называется полным объёмом водохранилища (основание – ГОСТ Р 70214-22).

НПУ Куйбышевского водохранилища составляет 53,0 м. Балтийской системе высот (по данным Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов: письмо № от 16.06.2021).

Границы береговой линии Куйбышевского водохранилища, определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При сопоставлении реестровых границ участков № с КН № и № Б с КН №, расположенных в СНТ «Овражный», с реестровой границей береговой линии установлено: граница береговой линии расположена с отступом: на 3,50м. -11,0м., от реестровых границ исследуемых участков, а это свидетельствует о том, что они, с береговой линией Куйбышевского водохранилища с КН № - не пересекаются, следовательно, ни о каких наложениях территорий исследуемых садовых участков и акватории, речи быть не может.

В соответствии с п.6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации «Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров».

Учитывая, протяженность Куйбышевского водохранилища, ширина береговой полосы для него устанавливается – 20м.с учетом п.6, статьи 6 Водного кодекса РФ.

Береговая полоса Куйбышевского водохранилища, показана на Плане голубым красителем, также как и береговая линия.

При сопоставлении реестровых границ участка с К/Н № с береговой полосой выявлено, что часть территории исследуемого участка и береговая полоса, накладываются друг на друга, образуя при этом участок несоответствия.

Участок наложения (несоответствия) – участок, образованный в результате несоответствия данных об общей межевой границе двух соседних земельных участков на исходных копиях планов (исходных абрисах, исходных планах).

Площадь участка наложения составляет – 237кв.м., оставшаяся площадь исследуемого участка №, составляет – 251кв.м.

Участок наложения площадью 237,0 кв.м. расположен в следующих границах:

- от т.8 до т.7; от т.7 до т.6, по границе береговой полосы (линия раздела с участком площадью 251 кв.м.) – 3,98+18,58м.

- от т.6 до т.13, по правой границе участка (смежная с участком КН :520) – 12,53м.

- от т. 13 до т. 14; от т. 14 до т.15; от т.15 до т.16, по фронтальной границе участка (р. Волга) – 12,40+3,31+7,14м.

- от т.16 до т.8, по левой границе участка (смежная с участком КН :10) – 10,43м.

Координаты участка наложения площадью 237 кв.м. (участок в береговой полосе), отражены в Таблице 1. Таблица 1

Номер точки на плане

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии(м)

X координата

Y координата

503220,69

2255992,21

22° 08" 01"

18,58

503237,9

2255999,21

131° 07" 02"

12,53

503229,66

2256008,65

213° 45" 15"

12,4

503219,35

2256001,76

146° 41" 37"

3,31

503216,58

2256003,58

211° 18" 28"

7,14

503210,48

2255999,87

307° 05" 23"

10,43

503216,77

2255991,55

9° 33" 26"

3,98

503220,69

2255992,21

Оставшийся участок площадью 251кв.м., расположен в следующих границах:

- от т.6 до т.7; от т.7 до т.8, по границе береговой полосы (линия раздела с участком площадью 237 кв.м.) –18,58+3,98м.

- по левой границе участка (смежная с участком КН №) – 10,47 м.

- по тыльной границе участка (смежная с участками с КН №) – 2,44+2,39+1,87+2,32+7,56+5,24+4,04м.

- по правой границе (смежная с участками КН № ) – 1,65+7,49м.

Координаты оставшегося участка площадью 251,0 кв.м. (участок до береговой полосы), отражены в Таблице 2.

Таблица 2

Номер точки на плане

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии(м)

X координата

Y координата

503230,96

2255981,49

37° 18" 35"

7,56

503236,97

2255986,07

41° 12" 23"

5,24

503240,91

2255989,52

43° 05" 39"

4,04

503243,86

2255992,28

128° 36" 20"

1,65

503242,83

2255993,57

131° 09" 26"

7,49

503237,9

2255999,21

202° 08" 01"

18,58

503220,69

2255992,21

189° 33" 26"

3,98

503216,77

2255991,55

307° 04" 41"

10,47

503223,08

2255983,2

25° 30" 50"

2,44

503225,28

2255984,25

352° 32" 53"

2,39

503227,65

2255983,94

335° 21" 12"

1,87

503229,35

2255983,16

313° 57" 07"

2,32

503230,96

2255981,49

Координаты точек пересечения границы береговой полосы с правой и левой реестровыми границами участка № с КН № отражены в Таблице 3.

Таблица 3

Номер точек на Плане

X координата

Y координата

503237,9

2255999,21

503220,69

2255992,21

503216,77

2255991,55

При сопоставлении реестровых границ участка К/Н № с береговой полосой выявлено, что большая часть территории подлежащего исследованию участка и береговая полоса, накладываются друг на друга, образуя при этом участок несоответствия.

Площадь участка наложения составляет – 315 кв.м., оставшаяся площадь исследуемого участка №, составляет – 18 кв.м.

Участок наложения площадью 315,0 кв.м. расположен в следующих границах:

- от т.6 до т.20, по границе береговой полосы (линия раздела с участком площадью 18 кв.м.) – 10,63м.

- от т.20 до т.21; от т.21 до т.22, по тыльной границе участка (смежная с участком КН :№) – 5,58+7,63м

- от т. 22 до т. 23, по правой границе (ограждение из профнастила ) – 12,12м.

- от т. 23 до т. 13, по фронтальной границе участка (р. Волга) – 22,75м.

- от т.13 до т.6, по левой границе участка (смежная с участком КН №) – 12,53м.

Координаты участка наложения площадью 315 кв.м. (участок в береговой полосе), отражены в Таблице 4. Таблица 4

Номер точки на плане

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии(м)

X координата

Y координата

503247,74

2256003,24

32° 29" 41"

5,58

503252,45

2256006,24

54° 36" 07"

7,63

503256,87

2256012,46

133° 13" 40"

12,12

503248,57

2256021,29

213° 45" 36"

22,75

503229,66

2256008,65

311° 07" 02"

12,53

503237,9

2255999,21

22° 16" 18"

10,63

503247,74

2256003,24

Оставшийся участок площадью 18 кв.м., расположен в следующих границах:

- от т.6 до т.20, по границе береговой полосы (линия раздела с участком площадью 315 кв.м.) –10,63м.

- по тыльной границе участка (смежная с участком с КН:№) – 4,83+2,70+1,93+

+3,25м

- по левой границе (смежная с участком с КН:519) – 7,49м.

Координаты оставшегося участка площадью 18,0 кв.м. (участок до береговой полосы), отражены в Таблице 5 приведенной ниже в заключении.

Таблица 5

Номер точки на плане

Дирекционные углы (град. мин. сек.)

Длина линии(м)

X координата

Y координата

503242,83

2255993,57

108° 06" 02"

3,25

503241,82

2255996,66

87° 02" 02"

1,93

503241,92

2255998,59

49° 30" 50"

2,7

503243,67

2256000,64

32° 34" 17"

4,83

503247,74

2256003,24

202° 16" 18"

10,63

503237,9

2255999,21

311° 09" 26"

7,49

503242,83

2255993,57

Координаты точек пересечения границы береговой полосы с правой и левой реестровыми границами участка № с КН № отражены в Таблице 6.

Таблица 6

Номер точек на Плане

X координата

Y координата

503247,74

2256003,24

503237,9

2255999,21

Экспертами отмечено, что на период утверждения береговой линии – в 2021 году, сведения о границах участков № в СНТ «Овражный» уже, в 2012 году были внесены в ЕГРН.

Руководствуясь специальными знаниями судебного эксперта, на усмотрение суда эксперты отметили:

- доступ к исследуемому участку ограничен с трех сторон (левая, тыльная и правая) аналогичными земельными участками, границы которых, также определены в соответствии с требованиями действующего законодательства; со стороны р. Волга – подпорная стенка; садовый участок расположен выше участка вдоль воды – не менее 3,50м.,

- рельеф местности неровный, с сильно выраженным уклоном (овраги, зона оползней, о чем свидетельствуют наличие подпорных стенок), наличие порослей на близ расположенных с исследуемым участком территориях;

- месторасположение СНТ «Овражный», по сравнению с городским пляжем вдоль р. Волга, который недалеко находится от исследуемого участка – не престижно

- назначение береговой полосы согласно п. 8. ст. 6 Водного кодекса РФ – территория для общего пользования граждан, без использования транспортных средств (рыболовство, отдых, причаливание плавучих средств…).

С учетом перечисленных негативных факторов, часть исследуемых участков береговой полосы площадью 237,0 кв.м. и 315,0 кв.м. - не будет использоваться по назначению - для отдыха граждан, как это предусмотрено Водным кодексом РФ.

Также указывают о том, что территории участков, подлежащих экспертному исследованию благоустроены, а именно: большая часть участков замощена плиткой (площадки и дорожки), устроена бетонная лестница с подпорной стенкой, поверхность которых облицована плиткой; на участках расположены баня, летняя кухня с кирпичной печью (зона барбекю), бассейн, хозпостройка.

Летняя кухня, баня, бассейн, часть бетонной лестницы, дорожки выполненные из плитки, «попадают» в береговую полосу. В случае демонтажа строений и выполненного благоустройства большая часть строительных материалов «придет» в негодность (том 3 л.д. 158-166).

Оценивая экспертное заключение по правилам статей 59, 60 и 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает его достоверным доказательством, поскольку экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение научно обосновано, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, то есть заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, не доверять его заключению у суда оснований не имеется. При этом суд отмечает, что оно согласуется с представленными в материалы дела иными доказательствами. Суд не усматривает оснований не доверять экспертному исследованию ООО «Экспертно-техническое бюро».

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в нарушение водного и земельного законодательства, в результате проведенного межевания, принадлежащий ответчику земельные участки оказались частично расположенными в границах береговой полосы федерального водного объекта - Куйбышевского водохранилища, что подтверждено проверкой Управления Росреестра по Ульяновской области и заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Указанное свидетельствует о нарушении прав Российской Федерации, как собственника этих земель, а также прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту и пользование береговой полосой, необходимости освобождения береговой полосы.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

При этом, избранный истцом способ защиты нарушенного права должен соответствовать конституционно-правовым принципам справедливости, разумности и соразмерности, а также характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов

Суд полагает, что избранный прокурором Железнодорожного района города Ульяновска способ защиты нарушенных прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, отвечает характеру и степени допущенного нарушения, а также принципам справедливости, разумности и соразмерности.

Земельные участки, принадлежащие ответчику, поставлены на кадастровый учет в конкретных границах только 21 февраля 2012 года, при этом Водный кодекс Российской Федерации, предусматривающих наличие 20-ти метровой береговой полосы водного объекта, а также положение о запрете приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, внесены в Земельный кодекс Российской Федерации (часть 8 статьи 27), введены в действие в июне 2006 года, то есть за долго до осуществления кадастрового учета спорного земельного участка в 2012 году.

Оставшаяся площадь земельного участка ответчика с кадастровым номером № в связи с наложением части земельного участка площадью 315 квадратных метра, расположенной в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища, составит 18 квадратных метров, что не соответствует установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» предельным размерам земельных участков, ранее предоставленных с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» (минимальная площадь 100 квадратных метров).

Оставшаяся площадь земельного участка ответчика с кадастровым номером № в связи с наложением части земельного участка площадью 237 квадратных метра, расположенной в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища, составит 251 квадратных метров, что соответствует установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» предельным размерам земельных участков, ранее предоставленных с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» (минимальная площадь 100 квадратных метров).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 488+/-8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости, расположенного в пределах береговой полосы в части площади наложения – 237 кв.м., в следующих координатах: Х координата – 503220,69, Y координата 2255992,21, Х координата – 503237,9, Y координата 2255999,21, Х координата – 503229,66, Y координата 2256008,65, Х координата – 503219,35, Y координата 2256001,76, Х координата – 503216,58, Y координата 2256003,58, Х координата – 503210,48, Y координата 2255999,87, Х координата – 503216,77, Y координата 2255991,55, Х координата – 503220,69, Y координата 2255992,21 и исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 333+/-6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, указанная обязанность не может быть возложена на ФИО1, поскольку функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии функции и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения в ЕГРН указанных выше сведений об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и изменения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Довод представителей ответчика о пропуске прокурором срока исковой давности и наличии оснований для применения к спорным отношениям положений части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права, поскольку утрата публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, не исключает применения избранного прокурором способа защиты права, на который срок исковой давности не распространяется (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Иные доводы ответчика, изложенные как в письменных возражениях, так и высказанные в ходе рассмотрения дела, не свидетельствуют о необоснованности вышеуказанных требований прокурора и не являются основанием для отказа в их удовлетворении.

Прокурором также заявлено требование о возложении на ФИО1 обязанности по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта, путем освобождения от строений и ограждений в пределах береговой полосы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено и подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы, что на земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером № имеются ограждения с строения в виде летней кухни, бассейна, части бетонной лестницы, дорожки, выполненные из плитки, которые попадают в береговую полосу, что свидетельствует о том что свободного доступа граждан к водному и использованию береговой полосы и водного объекта не имеется.

При таких обстоятельствах на ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта, путем освобождения от строений и ограждений, расположенных в пределах береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанных положений с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить частично.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости, расположенного в пределах береговой полосы в части площади наложения – 237 кв.м., в следующих координатах: <данные изъяты>

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта, путем освобождения от строений и ограждений в пределах береговой полосы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, в остальной части, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 27 мая 2025 г.