Дело № 5-38/2023 копия

УИД66RS0034-01-2023-000765-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуральск 08.11.2023

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Маклакова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство ФИО1 ФИО6

переводчика ФИО2 ФИО7

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, проживающей в <адрес> (полный адрес не знает),

не работающей, замужней, имеющей 4 малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась, (паспорт гражданина Таджикистана №, выдан ДД.ММ.ГГГГ)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 20:00 часов в помещении ОВМ ОМВД России по г. Красноуральску, расположенного в <...> «а», была установлена гражданка Республики Таджикистан, ФИО1 ФИО9 которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно суммарно находится на территории РФ в течение 627 дней, из которых 104 дней без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 ФИО10 вину признала, указав, что в протоколе все правильно отражено, подтвердила письменные объяснения и пояснила, что своевременно не могла оформить документы в связи с болезнью мужа, отсутствием денежных средств. Указала о желании остаться проживать на территории РФ, оформить надлежащие документы, проживать с детьми и мужем. В Таджикистане проживают ее родственники. Муж приобрел квартиру в г. Красноуральске.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 20:00 часов в ОВМ ОМВД России по г. Красноуральску по адресу: <...> «а», выявлена гражданка Республики Таджикистана ФИО1 ФИО11, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно суммарно находится на территории РФ в течение 627 дней, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (104 дня) без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ.

Вина ФИО1 ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо ее личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта и миграционной карты в отношении ФИО1 ФИО13

- сведениями ГИС Миграционный учет, АС ЦБДУИГ;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 ФИО14 данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими ее объяснениям, данным в судебном заседании.

В представленной копии миграционной карты на имя ФИО1 ФИО15 отражен срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно информации АС ЦБДУИГ, ФИО1 ФИО16 находилась на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без нарушения режима пребывания, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ, с территории РФ не выехала.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО18 обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие малолетний детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО19., судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 ФИО20. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО1 ФИО21 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из следующего.

В установленные законом сроки ФИО1 ФИО22 не предприняла необходимые меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также не выехала самостоятельно за пределы России.

Наличие у иностранного гражданина брака с гражданином Российской Федерации, малолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации, наличие в собственности супруга жилого помещения на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между супругами, родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1 ФИО23

Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 ФИО24 к правопорядку страны пребывания, неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 ФИО25 проживает на территории Российской Федерации в отсутствие разрешительных документов, не работала, наличие финансовой возможности для приобретения билета с целью самостоятельного выезда с территории Российской Федерации материалы дела не содержат, судья считает необходимым назначить наказание с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 ФИО26 не сообщено о наличии каких-либо заболеваний, требующих немедленного лечения и препятствующих выезду с территории Российской Федерации, возвращению на родину, медицинских показаний о необходимости оперативного медицинского вмешательства, неотложной медицинской помощи и стационарного лечения последнего под угрозой его жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 ФИО28, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Красноуральский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО1 ФИО29 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить ФИО1 ФИО30, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, код ОКТМО 65701000; кор.счет № 40102810645370000054 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК №, номер счета получателя № 03100643000000016200, КБК 18811601181019000140, УИН № 18891669990226648571.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова