Судья – Скрипка О.В. Дело УИД 23RS0047-01-2020-008442-95

№33-10739/2023

№2-328/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего ...........9

судей: ...........8, ...........6

по докладу судьи ...........8

при ведении протокола помощником судьи ...........3

рассмотрела в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд к ФИО1 с иском, в котором просила признать отсутствующим право собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: ............; указав, что решение суда является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 указанный объект недвижимости, аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от .......... ........ о праве собственности ФИО1 на указанный одноэтажный жилой дом; для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного жилого дома с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: .............

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .......... ........ земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 1336 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: ............, правообладателей не имеет. Данный земельный участок является предметом договора аренды земельного участка (........) ........ от .........., соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от .........., зарегистрированного .......... ........ сроком с .......... по .......... в пользу ФИО1 Одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: г. ............, принадлежит на праве собственности ФИО1 По данным администрации Карасунского внутригородского округа ............ администрацией округа выдано разрешение на строительство индивидуального трехэтажного жилого дома площадью 368 кв.м. № ........ от .........., и градостроительный план земельного участка № RU 2......... Согласно техническому заключению МБУ «Институт Горкадастрпрект» муниципального образования ............, о капитальности объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, одноэтажное строение не относится к недвижимым вещам и является некапитальным. Государственная регистрация права на объект не являющийся капитальным является недействительной. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 22 ноября 2021 года исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, ФИО1, а также лицом, не привлеченным к участию в деле, ФИО2-о. поданы апелляционные жалобы, в которых просили решение Советского районного суда г. Краснодара от 22 ноября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалоб указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности по правилам суда первой инстанции, ввиду не привлечения к участию в деле ФИО2-о., хотя его права затрагиваются принятием решения по данному делу.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Советского районного суда г. Краснодара от 22 ноября 2022 года подлежит отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ...........11 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что спорный объект является капитальным, построен в соответствии со строительными нормами и правилами.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила, признать неявку остальных участников процесса неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, судебная коллегия находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора аренды земельного участка (л/с ........) ........ от .........., соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от .......... во временном владении и пользовании находится земельный участок площадью 1336 кв.м. с кадастровым номером ........ по адресу: ............. Срок аренды с .......... по ...........

По данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 27,4 кв.м., количество этажей – 1, кадастровый ........, право собственности на который зарегистрировано за ...........1, регистрационная запись ........ от ...........

По данным администрации Карасунского внутригородского округа ............ письмом от .......... ........, администрацией округа ...........5 выдано разрешение на строительство индивидуального трехэтажного жилого дома площадью 368 кв.м. № ........ от .........., срок действия до .......... и градостроительный план земельного участка № RU 2.........

Уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от .......... ...........1 изменила параметры жилого дома: этажность – с 3 до 1, площадь застройки с 391,3 кв.м. до 36 кв.м., отступы до смежных участков.

Согласно техническому заключению МБУ «Институт Горкадастрпрект» муниципального образования ............, о капитальности объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, одноэтажное строение не относится к недвижимым вещам и является некапитальным, не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

Как следует из заключения эксперта № ........ от .........., выполненного ООО «Южно-Российский центр судебных экспертиз «Юг-Стройэкспертиза», объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, капитальным строением не является.

В качестве фундамента объекта выполнена незаглубленная цементнопесчанная лента толщиной 10 см, по растительному грунту. Узел сопряжения «несущая стена - фундамент и основание» объекта экспертизы, не имеет заглубленного фундамента, гидроизоляции несущих стен и конструкций строения, основанием строения является растительный грунт, тело ленты, толщиной 10 см не имеет устойчивости к механическим воздействиям и нагрузкам.

Конструкция узла «несущая стена, фундамент и основание», не имеют заглубленного фундамента, способного воспринимать нагрузки от стен и строения, опирающегося на заглубленное основание, ниже уровня промерзания грунта, соответственно, не имеют жесткого сопряжения и вовлечения в работу как единая система, не могут воспринимать существующие нагрузки как единая устойчивая конструктивная система.

Объект экспертизы не имеет инженерно-технического обеспечения, водоснабжения, канализации и электроснабжения.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером ........ по адресу: ............ к инженерным коммуникациям не подключен.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования города Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от .......... ........ п.6 (в последующих редакциях) данный земельный участок расположен в зоне О.Д. - общественно-деловая зона местного значения.

В соответствии с СП 42.133330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

При осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50м.

Таким образом, согласно схеме функционального зонирования генерального плана МО г. Краснодар, земельный участок расположен в границах с особыми условиями использования территории.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования .............

Сроком эксплуатации любого возводимого объекта считают определенный временной промежуток безопасного использования зданий или иных строительных объектов, до такого стояния, когда его последующая эксплуатация нецелесообразна или недопустима по правилам техники безопасности.

Объект экспертизы не отвечает критериям надежности, жесткости конструкции и ее устойчивости, а также, требованиям безопасной эксплуатации в качестве объекта капитального строительства. Нарушает права и интересы третьих лиц.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ...........10

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении ........ от .........., объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, Карасунский внутригородской округ, ............, является капитальным строением.

Глубина фундамента с разрытием у объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, составляет 40 – см.

На момент осмотра объект исследования не подключен к каким-либо инженерным коммуникациям. На территорию участка подведено электричество.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки территории ............., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ).

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ заключение судебной экспертизы является одним из доказательств по делу. Суд может не принять выводы эксперта в том случае, если заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу и нормами действующего законодательства.

Оценивая имеющиеся в материалах дела судебные заключения, судебная коллегия приходит к выводу, что капитальность объекта, то есть неразрывная связь строения с земельным участком, его невозможность перемещения без причинения несоразмерного ущерба подтверждена заключением эксперта ООО «Прайм консалтинг», однако, исследование самого объекта с учетом классификации сооружений более детально отражена в заключении эксперта ООО «Южно-Российский центр судебных экспертиз «Юг-Стройэкспертиза».

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Между тем, как следует из материалов дела, спорное строение 2019 года постройки имеет площадь 27,4 кв.м., внутренняя и наружная отделка помещений не произведена, отсутствует монтаж систем электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации.

В соответствии с заключением эксперта, исследуемое строение относится к классу КС-1 – сооружения с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей, со сроком эксплуатации 15 лет, менее рекомендуемого срока эксплуатации зданий гражданско-жилищного назначения – не менее 50 лет.

Таким образом, данное строение не может быть отнесено к жилому дому.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ........ от .......... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Согласно разъяснениям, приведенным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от .......... ........, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Таким образом, запись в ЕГРН о наличии зарегистрированного права на жилой дом не может быть сохранена в связи с ее недостоверностью.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ указывает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании вышеизложенного, поскольку спорный объект не является жилым домом, то указанный объект - одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м, расположенный по адресу: ............, подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве собственности подлежит аннулированию.

Кроме того, судебная коллегия усматривает в действиях ...........1 злоупотребление правом.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из объяснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что жилой дом в минимальных размерах построен с целью выкупа земельного участка.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Нарушение участниками гражданского оборота положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ, выразившееся в злоупотреблении правом, отнесено законом к числу самостоятельных оснований для отказа в защите права.

Так, спорный земельный участок, площадью 1336 кв.м., предназначен для индивидуального жилищного строительства. Ответчиком на арендованном земельном участке возведен капитальный объект площадью 27,4 кв.м. для приобретения земельного участка в собственность, то есть в обход установленного законом порядка приобретения земельного участка в собственность.

Государственная регистрация права на спорное строение на арендуемом земельном участке нарушает права собственника земельного участка, нарушает вид разрешенного использования земельного участка, ограничивает права собственника в использовании земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства, может повлечь возложение дополнительных обязанностей при возможном отчуждении земельного участка.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим.

На основании изложенного, судебная коллегия находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 22 ноября 2021 года - отменить.

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........ площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: .............

Данное апелляционное определение является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: ............, а также основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от .......... ........ о праве собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: .............

Данное аелляционное определение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного жилого дома с кадастровым номером ........, площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: ............,

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: ...........9

Судьи: ...........8

...........6