Дело № 2-1034/2025
УИД 13RS0025-01-2025-001330-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 09 июля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Гордеевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.,
с участием:
истца - ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,
ответчика - Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации го Саранск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что ему как работнику совхоза «Свердловский» был выделен земельный участок, общей площадью 400 кв.м, под номером 26 в садоводческом товариществе «Свердловец», организованного на землях совхоза «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска в районе р.п.Ялга (п.Добровольный). Истец с момента выделения указанного участка пользовался вышеуказанным участком и был принят в члены Садоводческого товарищества «Свердловец». Письмом от 24 апреля 2025 года № 820-УФ ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в этой связи истец вынужден обратиться в суд. На основании вышеуказанного просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № 18 общей площадью 407 кв.м. в СНТ «Свердловец» го Саранск Республики Мордовия (л.д.1-4).
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика - Администрации го Саранск в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Постановлением № 422 от 03.10.1985 «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г. Саранска использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.21).
Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30.05.1986 «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» Исполком горсовета решил зарегистрировать Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» созданного в 1985 году с наименованием «Свердловец». За СТ «Свердловец» закреплен предоставленный Постановлением Совета Министров МАССР от 03.10.1985 №422 земельный участок площадью 3,5 га с предоставлением каждому члену садоводческого земельного участка по 0,04 га; также закреплен проект планировки товарищества (л.д.26).
Постановлением Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 года «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» утверждена разработанная Мордовским филиалом института «Волговятгипрозем», согласованная Госагропромом Мордовской АССР схема размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 годы; возложена обязанность на Саранский горисполком формировать садоводческие товарищества предприятий, организаций и учреждений г. Саранска и согласовать им получение земельных участков в соответствующих райисполкомах (л.д.23,24).
Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска №37 от 23 января 1989 года «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 года «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» исполком райсовета разрешил совхозу «Свердловский» занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза «Свердловский»: «Госагропром» Мордовской АССР (3 человека), АПО «Саранское» (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение «Мордовавтотранс» (1 человек) (л.д.27).
В соответствии с решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 13 июня 1989 года №211 «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 года «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.29).
Решением №315 от 01.07.1991 исполнительный комитет городского Совета депутатов разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос. Добровольный, согласно прилагаемой схемы (л.д.28).
Решением № 490 от 21.04.1992 Исполнительный комитет городского Совета депутатов разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г. Саранска занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.30).
Из Устава садоводческого товарищества «Свердловец» следует, что СТ «Свердловец» является правопреемником СНТ «Свердловец», организованного в соответствии с постановлением Совета Министров МАССР №422 от 03.10.1985 и решения исполкома Совета народных депутатов №253 от 30.05.1986.
21 июня 2019 г. СТ «Свердловец» прекратило деятельность.
Членской книжкой садовода №18 подтверждается, что ФИО1 являлся членом СНТ «Свердловец», ему принадлежит земельный участок № 18, по адресу: Республика Мордовия, р.п.Ялга, г.Саранск, СНТ «Свердловец».
Согласно копии членской книжки садовода СТ «Свердловец» ФИО1 являлся членом указанного товарищества, членские взносы уплачены.
Из схемы расположения земельного участка и каталога координат земельного участка с кадастровым номером <..>, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, садоводческое товарищество «Свердловец», следует, что земельный участок №18, принадлежащий ФИО1, имеет площадь 407 кв.м.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1 с 1994 г. является членом СТ «Свердловец», и ему был выделен земельный участок, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.
Однако, сообщением администрации городского округа Саранск от №8280-УФ от 24.04.2025 года ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка №18, общей площадью 407 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.о.Саранск, р.п.Ялга, СТ «Свердловец», по тем основаниям, что СНТ «Свердловец» создано 17.02.2012 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Из представленных материалов судом установлено, что работникам совхоза «Свердловец» был предоставлен земельный участок в районе п.Добровольный г.Саранск Республики Мордовия, из которого выделены участки и распределены среди всех желающих работников совхоза.
Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №1ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы.
Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.
Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.
При этом указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования, занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.
Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1, как члену садоводческого товарищества предоставлен земельный участок №18, площадью 407 кв.м.
Предоставление в пользование ФИО1 земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является членом СТ «Свердловец», испрашиваемый земельный участок находится в его пользовании, участок расположен в п. Добровольный г.Саранска Республики Мордовия, на землях отведенных СТ «Свердловец», суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <..>) к администрации го Саранск (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 <дата> года рождения, право собственности на земельный участок № 18, площадью 407 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Свердловец», по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, п.Добровольный, разрешенное использование: для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:
<..>
<..>
<..>
<..>
<..>
<..>
<..>
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Гордеева
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 г.
Судья И.А. Гордеева