Дело № 2-1806/2025
УИН 69RS0036-01-2025-003383-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года город Тверь
Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Бобровой Т.И.,
при секретаре Козловой А.А.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к УМВД России по Тверской области, просит установить факт нахождения на иждивении супруга, признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Свои требования мотивировала тем, что приходилась умершему 01.10.2022 ФИО3 супругой. До момента смерти ФИО3 находилась у него на иждивении, поскольку получаемый при жизни доход ее супруга являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию после ее выхода на пенсию. По состоянию на дату смерти ФИО3 пенсия истца составляла 14648 руб., а пенсия супруга составляла около 38000 руб. по линии МВД России и 12000 руб. – гражданская пенсия. Супруги проживали вместе по одному адресу. Денежные средства, получаемые от ФИО3 истец тратила на питание, одежду, ремонт имущества, оплату медицинских и жилищно-коммунальных услуг и иные хозяйственные нужды. Их сын ФИО2, зарегистрированный по одному адресу с истцом, не проживал совместно с родителями. Истец ФИО1 является пенсионером и получает страховую пенсию по старости с июня 2010 года, то есть является нетрудоспособной. По состоянию на декабрь 2024 года выплата истцу составляла 16299 руб.
Определениями суда от 10.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что
до момента смерти супруга она находилась на иждивении супруга, так как получаемый им при жизни доход в виде пенсии бывшему сотруднику МВД РФ являлся для нее постоянным и основным доходом источником средств к существованию. Истец и супруг состояли в браке и проживали совместно одной семьей с 12.08.1972, вели общий семейный бюджет. Основным источником пополнения семейного бюджета ее семьи был доход супруга ФИО3 в виде пенсии. Владели, распоряжались и пользовались супруги совместным имуществом, в том числе и бюджетом, совместно и согласованно. При этом пенсия умершего супруга значительно превышала размер пенсии истца. Истец обратилась в УМВД России по Тверской области о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако ей в переходе на пенсионное обслуживание в УМВД России по Тверской области было отказано. При этом было указано, что пенсия может быть назначена на основании Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года только на основании судебного решения, которым установлен факт нахождения истца на иждивении супруга. В связи со смертью супруга ее материальное положение резко ухудшилось, так как собственного дохода в виде страховой пенсии по старости не достаточно для ее существования. В силу возраста истец не работает. Других источников дохода не имеет.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против исковых требований, пояснил, что с 2005 года не проживает в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, хотя и зарегистрирован по указанному адресу, имеет свою семью: жену и дочь.
Представитель ответчика УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что супруг ФИО1 – ФИО3 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет. Выплата пенсии ФИО3 прекращена с 1.11.2022, в связи с его смертью.
07.11.2024 ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Тверской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее мужа ФИО3
Письмом врио начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Тверской области ФИО4 от 08.11.2024 № 24/9571 ФИО1 разъяснено, что ей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца при условии предоставления всех перечисленных в письме документов, в том числе решения суда о нахождении ее на иждивении мужа на момент его смерти.
С 01.11.2021 по 31.10.2022 среднемесячный размер пенсии за выслугу лет ФИО3 составил 31863,06 руб.
УМВД России по Тверской области не принимало решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца, а лишь сообщило ей письмом о перечне документов, необходимых для принятия решения о назначении ей данной пенсии, в который входит в том числе решение суда о нахождении ее на иждивении у супруга на момент его смерти.
УМВД России по Тверской области не оспаривает право ФИО1 при установлении факта ее нахождения на иждивении умершего супруга ФИО3 и предоставлении в ОПО ЦФО УМВД России по Тверской области всех документов, предусмотренных п.13.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 №7.
На основании вышеизложенного представитель УМВД России по Тверской области полагает, что в данном гражданском деле отсутствует спор о праве, а поэтому установление факта нахождения ФИО1 на иждивении должно осуществляться не в порядке искового производства, а в порядке особого производства, просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дополнительно указал, что просит данное дело рассмотреть без его участия.
Представитель третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела и возражений не представил.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 либо Закон) в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Согласно части 1 статьи 29 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г., разъяснено, что по смыслу норм Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-0-0.
Таким образом, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (пенсионер по старости), получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии), не исключает возможности признания её находящейся на иждивении.
Как следует из материалов дела, ФИО3 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с 13.05.1994 по 31.10.2022. Согласно свидетельству о смерти серия <...> ФИО3 умер 01.10.2022.
ФИО1 и ФИО3 состояли в браке с 12.08.1972 проживали совместно и вели общее хозяйство около пятидесяти лет, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-PK №263125, актовой записью о заключении брака № 11 от 12.08.1972 и не оспаривается сторонами.
Истец ФИО1 является пенсионером по старости и ей назначена и выплачивается страховая пенсия по старости с 14.04.2007 в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 17848,26 руб., что подтверждается сведениями Отдела межведомственного взаимодействия ОСФР в Тверской области от 19.06.2025.
Как установлено в судебном заседании, умерший супруг истца ФИО3 являлся пенсионером МВД РФ и получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года, за октябрь 2022 года размер данной пенсии составил 38337,00 руб, что подтверждается справкой УМВД России по Тверской области № 24/9571 от 18.06.2025.
Кроме того, ФИО3 являлся получателем страховой пенсии по старости с 16.03.2008 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер данной пенсии за октябрь 2022 составил 12372,04 руб. и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа)» с 22.01.2015, в размере 3117,26 руб. (по состоянию на 01.10.2022).
Таким образом, определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, и её собственным доходом в виде пенсии по старости, суд признает такую помощь ФИО3 постоянным и основным источником средств существования истца ФИО1, в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемый истцом доход в виде пенсии по старости. Указанная помощь оказывалась умершим систематически, ежемесячно в течение длительного периода времени. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.
Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, показала, что приходится истцу и ФИО3 внучкой, часто бывала в гостях у бабушки и дедушки, которые проживали вместе. Видела, как ФИО3 передавал ФИО1 денежные средства, на которые последняя покупала продукты, лекарства и необходимые вещи для дома.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что приходится родной сестрой ФИО1, они постоянно общаются между собой. Супруги Д-вы долго прожили вместе, ФИО3 выделял денежные средства на содержание семьи и самой ФИО1, оформил на нее доверенность, для того, чтобы она самостоятельно снимала денежные средства и распоряжалась ими. Сын с ними давно не проживал, так как у него своя семья.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что ФИО2 проживает отдельно от матери, имеет свою семью: жену и дочь.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом и свидетелями. Их пояснения соответствуют обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт постоянного предоставления истцу умершим супругом средств к существованию, а также то, что доходы супруга являлись основным источником средств к ее существованию.
Доводы представителя ответчика УМВД России по Тверской области о том, что данное гражданское дело должно осуществляться не в порядке искового производства, а в порядке особого производства, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в порядке искового производства.
Как следует из письма Врио начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Тверской области ФИО4 от 08.11.2024 № 24/9571 истцу ФИО1 было разъяснено, что ей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца при условии предоставления всех перечисленных в письме документов, в том числе решения суда о нахождении ее на иждивении супруга.
На основании изложенного, учитывая, что установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ей реализовать свое право на получении пенсии по потере кормильца, и у неё отсутствует иная возможность получения надлежащих документов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения на иждивении супруга.
Поскольку судом установлено, что условия, определенные статьями 28,29,31 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 соблюдены, то исковые требования о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца также подлежат удовлетворению.
Понесенные истцом ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины, не подлежат взысканию с ответчика УМВД России по Тверской области, поскольку обращение истца в суд не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Иного способа, кроме обращения в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга, у истца не имелось.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на иждивении супруга ФИО3, умершего 01 октября 2022 года.
Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2025 года.
Председательствующий Т.И. Боброва