РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.04.2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-944/2023 по иску Испирян ФИО10 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта, признании права на получение областного материнского капитала,

установил:

ФИО1 (в порядке ст.39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «УСЗН» за выдачей справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала. Однако ей в этом было отказано, поскольку она не представлены документы, подтверждающие ее проживание на территории Тульской области в течение года, предшествовавшего рождению ребенка. Её третий ребенок ФИО2 родилась №., она (истец) фактически проживает на территории Тульской области более одного года до рождения ребенка.

Просила суд установить факт постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Тульской области, признать за ней право на получение средств областного материнского (семейного) капитала; обязать ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" выдать ей справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО3 судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области "Управления социальной защиты населения Тульской области" по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового требования об установлении факта проживания на территории Тульской области. Пояснил, что требования о признании права на получение средств областного материнского (семейного) капитала и обязании ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" выдать ей справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования об установлении факта проживания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

У ФИО1 имеется трое детей – Блбулян ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Блбулян ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Блбулян ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что усматривается из свидетельств о рождении детей.

Согласно копии паспорта гражданина Армении ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУЗ "Тульский областной перинатальный центр» ФИО1 находилась на диспансерном учете в женской консультации в связи с беременностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" отказано в предоставлении государственной услуги "предоставление областного материнского (семейного) капитала" от ДД.ММ.ГГГГ В решении указано, что для реализации дополнительных мер социальной поддержки семьи в Тульской области принят Закон Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области". В соответствии со ст. 6.1. данного закона право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных ребенка (детей), родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам, ФИО1 не имела регистрацию по месту жительства на территории Тульской области непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала не представилось возможным.

Согласно ст. 38 СК РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Для реализации дополнительных мер социальной поддержки семьи в Тульской области принят Закон Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области".

Согласно ст. 6 Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области" приоритет при оказании социальной поддержки отдается молодым, малообеспеченным, многодетным, неполным, приемным и опекунским семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, и другим категориям семей, нуждающимся в повышенной социальной защите.

В соответствии со ст. 6.1. Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области" право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей):

1) женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ года;

2) женщин, усыновивших третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ года;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 6.3. Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области" лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги "предоставление областного материнского (семейного) капитала" явилось то обстоятельство, что ФИО1 не имела регистрации по месту жительства на территории Тульской области. В связи с чем справка о праве на получение областного материнского (семейного) капитала выдана не была.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства либо выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Положения ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Гражданин обязан регистрироваться и регистрировать совместно проживающих с ним детей по месту жительства в органах регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Лица, не достигшие возраста 14 лет, не вправе самостоятельно определять место своего жительства. Оно определяется местом жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Аналогичное по смыслу определение места жительства содержится в п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Регистрация служит одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ доказательства по делу в совокупности с установленными обстоятельствами, приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории Тульской области.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации, родила третьего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, проживает на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения третьего ребенка, то она имеет право на получение областного материнского (семейного) капитала.

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Испирян ФИО14 удовлетворить частично.

Установить факт проживания Испирян ФИО15 на территории Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Испирян ФИО16 право на получение областного материнского (семейного) капитала согласно ст. 6.1 Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" выдать справку Испирян ФИО19 ФИО20 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова