Решение по делу № 2А-743/2025 от 31.03.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Л.Д., при секретаре Ишковой А.Д., c участием помощника Бугульминского городского прокурора Фаляхова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - отдел МВД) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью и лечения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-19 УФСИН РФ по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него установлен административный надзор на 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью и лечения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес>.

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза, а всего четыре раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил установить дополнительные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление. С согласия участников судебного заседания административное исковое заявление рассмотрено в его отсутствие. В своем заявление административный ответчик административный иск признал, возражений не имеет.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение помощника Бугульминского городского прокурора Фаляхова А.Ф. полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее по тексту – Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО1 преступление по части 4 статьи 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений (статья 15 УК РФ), срок погашения которого согласно части 3 статьи 86 УК РФ составляет 10 лет.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него установлен административный надзор на 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о разъяснении прав и обязанностей, которые ему необходимо соблюдать, находясь под административным надзором.

Однако в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 1 статьей 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства (<адрес>) осужденный характеризуется отрицательно.

Совершенные ФИО1 правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что соответствует требованиям, изложенным в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона. Часть правонарушений совершены ФИО1 после 23 часов, то есть в период, когда он должен находиться дома.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает предъявленные требования отдела МВД обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. При установлении дополнительных ограничений, суд учитывает поведение поднадзорного лица, его образ жизни, и считает необходимым, соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением, указанным в заявлении.

Между тем, требования пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, применяемые к поднадзорному лицу и допускает установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Однако необходимости дополнительно указывать исключения случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности и лечения не требуется, поскольку решение этого вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится.

Суд отмечает, что установление данного запрета не ограничивает конституционные права ФИО1 на труд, поскольку при его трудоустройстве, данный вопрос разрешается им непосредственно с органом внутренних дел.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан ФИО3 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2015 года, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО1 исчислять со вступления решения в законную силу.

Копию решения направить в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ахметова Л.Д.

Решение вступило в законную силу «___»__________ 20___года.

Судья Ахметова Л.Д.