УИД 11RS0014-01-2023-000014-25

Дело № 2-61/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос 25 апреля 2023 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО1 к

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о

признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом работы в РКС

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании решения от <дата> ХХХ ОПФ по РК незаконным и об обязании ОПФ по РК произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом права на повышенную фиксированную выплату за работу в РКС с <...>, т.е. первой пенсионной выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что приказом ХХХ от <дата> он был оправлен в командировку для работы в <адрес>. <...> прибыл на станцию <...>, загрузился грузом и <...> отправился на <...>. Выгрузив груз за <...> вернулся на станцию <...>. <...> отправился в <...>, т.к. переправа через <...> перестала работать в виду ледохода. В <...> обратился через клиентскую службу пенсионного фонда в <...> о перерасчете пенсии с учетом работы в РКС, получил отказ, с которым не согласен.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Коми реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица с 01.01.2023 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту – ОСФР по Республике Коми).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях просило в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела в полном объеме в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями ч.4 и 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон №400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее по тексту - РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее по тексту - МКС), считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 18 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.4 ст.17 Закона №400-ФЗ (за работу в РКС) и ч.6 указанной статьи (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в РКС и приравненных к ним местностям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, в т.ч. в РКС и МКС, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений, к районам Крайнего Севера относились: города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Усинский, за исключением Усть-Лыжинского сельсовета, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский. К местностям, приравненным к районам Крайнего: районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, с 1 апреля 1992 года Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города: Печора и Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городскогоСовета народных депутатов, Усть-Лыжинский сельсовет Усинскогорайона, с 1 апреля 1992 года Сыктывкар.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата> в соответствии с п.6 чт.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ

<дата> истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предоставив при этом архивную справку от <дата> ХХХ, согласно которой в соответствии с приказом ХХХ ООО «<...>» от <дата> ФИО1 командирован в <адрес> с <дата> по <дата> для производства дорожно-строительных работ.

Решением ответчика от <дата> ХХХ истцу было отказано в перерасчете стажа в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку представленными документами выполнение ФИО1 работы в РКС не подтверждается: не указано, в какую организацию был направлен и на какой период, проводилась ли работа в рамках выполнения служебных обязательств и какой продолжительности она была.

Не согласие с указанным решением послужило основанием обращения истца с настоящим заявлением.

Как следует из пояснений истца он выехал в командировку на автомашине <...> <дата>г. с <адрес> на основании путевого листа, загрузился в <адрес> грузом, в <...> приехал в <адрес>, где то через <...> отдыха направился в <...>, в который приехал <...>. Затем, загрузившись, в <...> поехал в <адрес> за <адрес>, т.к. переправа работала с <...>, переправился на пароме, выгрузился, не доезжая до <...>, где проводились дорожные работы, и в <...> переправился обратно, и в <...> был на станции <...>, где ему выписали путевой лист, и в <...> он выехал с <...>, на обратном пути утром <...> загрузился в <...>, и вечером этого дня вернулся домой.

Из представленных материалов дела установлено, что в спорный период <...> истец ФИО1 работал водителем в ООО «<...>». <дата> был направлен в командировку, согласно путевому листу ХХХ от <дата>, выданному ФИО1 ООО «<...>», по заданию <...> Пояснить указание в путевом листе отметку о возврате в гараж <...> истец не смог.

Также истцом представлен путевой лист <...> от <дата>, выданный ФИО1 ООО «<...>», с указанием маршрута <...> перегон (на обороте которого указано –щебень 1 рейс по <...>.), а также даты выезда с исправлением <...> даты возвращения в гараж- <...>

Указанные путевые листы предоставлены в копиях, надлежащим образом не заверены, как пояснил истец оригиналы у него отсутствуют, место нахождения их ему не известно.

При этом, из представленной архивной справки по приказу ХХХ от <дата> количество дней командировки не установлено.

Как следует из представленных копий расходного кассового ордера от <...>, авансового отчета от <дата> ХХХ, распечатанных со слов истца с базы программного обеспечения, находящейся в ООО «<...>», ФИО1 были выданы командировочные в размере <...> руб. При этом по авансовому отчету израсходовано <...> руб. Вместе с тем, в т.ч. с учетом показаний свидетеля ФИО4, установлено, что данная база программного обеспечения, с которой распечатаны документы, находится на компьютере ООО «<...>», которая не является правопреемником организаций ООО «<...>» и ООО «<...>», соответственно, данные документы не могут быть заверены ООО «<...>», т.е. удостоверены надлежащим образом. Из показаний свидетеля следует о возможности нахождения ФИО1 в командировке <...> из расчета <...> рублей в день. Однако однозначных доказательств тому суду не представлено

В связи с изложенным, суд приходит к выводам, что из представленных документов, в т.ч. предоставленных копий путевых листов, не подтверждается факт осуществления трудовой деятельности, в частности доставление груза, ФИО1 в РКС. Кроме того, суду не представлено доказательств работы истца в РКС в течении полного рабочего дня, поскольку <...> находится в <...> относящемся к МКС.

С учетом представленных копий документов, не являющихся надлежащими доказательствами, в ходе рассмотрения дела судом не добыто, ФИО1 не представлено однозначных доказательств работы истца в период нахождения в командировке в период с <...> в течении полного рабочего дня в районах Крайнего Севера, соответственно, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения от <дата> ХХХ незаконным и об обязании ОСФР по Республике Коми произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом права на повышенную фиксированную выплату за работу в РКС с <...>., т.е. первой пенсионной выплаты, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

В окончательной форме решение принято 27 апреля 2023 года.