УИД28RS0015-01-2023-000242-27

Дело № 33АП-2706/2023 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Кузнецова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Джуматаевой Н.А.,

судей Дружинина О.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Швецовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе главы рабочего поселка (пгт) Прогресс на решение Райчихинского городского суда Амурской области от 15 мая 2023 года

Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации пгт. Прогресс Амурской области от 26 декабря 2008 года № 438 он включен в список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просил обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области предоставить ему в черте пос. Прогресс жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 28 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам пожарной безопасности.

Определением суда от 30 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Амурской области, Министерство финансов Амурской области, отдел образования администрации рп (пгт) Прогресс.

Представитель администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что администрация исполнила свои обязательства по постановке истца на учет, по направлению документов для выделения средств. Предоставление специализированного жилищного фонда производится только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов, в связи с чем полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 15 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава рабочего поселка Прогресс ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что финансовое обеспечение указанных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов, в настоящее время надлежащее финансирование отсутствует.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 7 приведенной статьи по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из пункта 8 той же статьи дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс от 26 декабря 2008 года № 438 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от 29.08.2022 года ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории рабочего поселка (пгт) Прогресс, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – 26.12.2008 года.

ФИО1 проживает в пгт. Прогресс, достиг совершеннолетия, окончил учебное заведение, однако жилым помещением специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления не обеспечен.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у ФИО1 права на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 кв. м, обязанность по предоставлению которого возложена на администрацию рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем финансировании не является основанием для отмены решения суда первой инстанции. Недостаточность денежных средств не освобождает администрацию рабочего поселка (пгт) Прогресс от возложенной на нее законом обязанности по обеспечению жильем ФИО1

Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Ссылки ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле, отклоняются судебной коллегией, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с нормами процессуального и материального права и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Райчиниского городского суда Амурской области от 15 мая 2023 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу главы администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу в день его принятия.

Председательствующий

Судьи коллегии

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 20.07.2023 года