Дело № 5-96/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Губаева З.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Семейный стоматолог», расположенного по юридическому адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2025 года оперуполномоченным Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области старшим лейтенантом полиции И.В.Н. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Семейный стоматолог» (далее – ООО «Семейный стоматолог»), составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «Семейный стоматолог», зарегистрированный по адресу: г. Челябинск, ..., по счет-фактуре № 961/1 от 15.01.2024 г. приобрело у ООО «...», зарегистрированного по адресу: ..., препарат «Фторакс», содержащий в своем составе прекурсор – метилметакрилат, в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 08. 01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», обязывающего юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ, представлять отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, а также п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в Таблицу I и Таблицу II Списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля по форме, согласно Приложению №4, не представило годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора- метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681), который юридическое лицо обязано было представить до 20 февраля 2025 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу: <...>.

Действия юридического лица ООО «Семейный стоматолог» должностным лицом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Семейный стоматолог», директор общества ФИО1, просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку административное правонарушение совершено обществом впервые, пояснил, что в своей деятельности никогда не использовали препараты, содержащие в своем составе прекурсоры. В целях обеспечения своей деятельности ими был заказан у ООО «...» препарат «Фторлак», предназначенный для снижения чувствительности зубов, который не содержит в своем составе прекурсоры. Ошибочно вместо заказанного препарата «Фторлак» им был поставлен препарат «Фторакс», содержащий метилметокрилат, о чем они не знали вплоть до августа 2025 года, когда от сотрудников полиции им стало известно, что в обороте ООО «Семейный стоматолог» значится препарат «Фторакс». Применение указанного препарата требует специальных условий в зуботехнических лабораториях, что у них отсутствует.

Должностное лицо Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.

Выслушав законного представителя юридического лица, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -

Согласно ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419, предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ООО «Семейный стоматолог» в нарушение положений ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пп. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не представило годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год в срок до 20 февраля 2025 года. Данный отчет представлен обществом 09.09.2025 года.

Факт совершения ООО «Семейный стоматолог» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом об административном правонарушении № 4325002323 от 14 августа 2025 года (л. д. 5), ответом ООО «...» на запрос начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков о реализации препарата «Фторакс» по УПД № 961/1 от 15.01.2024 г. юридическому лицу - ООО «Семейный стоматолог» (л.д. 12, 13), счетом-фактурой № 961/1 от 15.01.2024 г. (л.ж. 14), объяснениями директора ООО «Семейный стоматолог» ФИО1 (л.д. 8), Уставом общества (л.д. 17-30), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32), лицензией на медицинскую деятельность (л.д. 91), отчетом за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, представленного 09.09.2025 г. (л.д. 90).

Обстоятельства несвоевременного представления годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора метилметакрилата, заявителем не оспаривается.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «Семейный стоматолог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ не пропущен.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В судебном заседании законный представитель ООО «Семейный стоматолог» ФИО1 просил применить к ним положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и вынести в отношении общества предупреждение, поскольку ранее административных правонарушений общество не совершало.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В связи с тем, что ООО «Семейный стоматолог» впервые совершило вмененное в вину административное правонарушение, совершенное им деяние не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не причинило вред или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, считаю возможным заменить ООО «Семейный стоматолог» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Семейный стоматолог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Н.Губаев