Дело № 2а-3731/2022

22RS0011-02-2022-004534-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» к Отделу судебных приставов Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «УК «Светлова» обратился в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец указал, что постановлением от *** с ООО «УК «Светлова» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Управляющая компания полагает, что постановление от *** является незаконным и необоснованным. Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Исполнительный документ ООО «УК «Светлова» был своевременно исполнен. Исполнение подтверждается платежным поручением от ***, вина ООО «УК «Светлова» отсутствует. Как следует из материалов дела, должник в пределах установленного 5-дневного срока выставил платежное поручение на перечисление суммы задолженности, то есть общество изъявило волю на добровольное исполнение требований исполнительного документа, путем выставления банку платежного поручения. Согласно бухгалтерской отчетности за ***, *** года ООО «УК «Светлова» находится в убытке, по состоянии на *** задолженность населения (потребителей) перед ООО «УК «Светлова» согласно сведениям МУП «РКЦ» составляет <данные изъяты>. Наличие дебиторской задолженности в размере <данные изъяты>. так же свидетельствует об отсутствии у ООО «УК «Светлова» свободных денежных средств и о неустойчивом финансовом состоянии. Данные обстоятельства подтверждают тяжелое финансовое положение. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от *** о взыскании с ООО «УК «Светлова» исполнительского сбора и отменить. Снизить размер исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административного соответчика была привлечена врио начальника отдела - старшего судебному приставу ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Представитель административного истца ООО «УК «Светлова» в судебном заседании отсутствовал, извещался в установленном законном порядке.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена. Представила письменные возражения, в которых указала, что в отношении должника ООО «УК «Светлова» было возбуждено исполнительное производство. В рамках данного исполнительного производства должником было получено постановление о возбуждении согласно реестра от ***. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику в личный кабинет ООО «УК «Светлова» через портал государственных услуг. Согласно скриншота из ПК АИС ФССП России данное постановление почитано должником ***.

Административные ответчики врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, представитель Отдела судебных приставов по г.Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районов ГУФССП по Алтайскому краю, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, извещалась в установленном законном порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8,11,12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что на основании заявления представителя ФИО3 - ФИО4 с приложением исполнительного документа - исполнительного листа ВС , выданного судебным участком ... по делу , решение от ***, вступившее в законную силу ***, поступившими и зарегистрированными в отделе судебных приставов ***, *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника ООО «УК «Светлова», в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц размере <данные изъяты>

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Пунктом 3 постановления о возбуждении указанных исполнительных производств должник был предупрежден, что в случае неисполнения требовании исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и десять тысяч рублей с должника – организации. В случае неисполнения требовании исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника организации пятьдесят тысяч рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно письма №22906/21/111892 от 01.09.2021 УФССП России по Алтайскому краю в части действующих с 01.01.2020 изменений, внесенных в Федеральный закон №229-ФЗ на основании Федерального закона №375-ФЗ по извещению лиц, участвующих в исполнительном производстве о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения и вызова к судебному приставу-исполнителю в электронном виде с мая 2021 года УФССП России по Алтайскому краю вошло в пилотный проект в части уведомления лиц участвующих в исполнительном производстве в электронном виде через Личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником *** через личный кабинет ЕПГУ, что подтверждается скриншотом с сайта ЕПГУ, в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

Кроме того постановления о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника ***, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от ***, согласно штампу ООО «УК «Светлова» постановление было получено ***.

В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительный документ должником исполнен не был.

В связи с этим, *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «УК «Светлова» исполнительского сбора в сумме 10000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником *** через личный кабинет ЕПГУ, что подтверждается скриншотом с сайта ЕПГУ, в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о взыскании исполнительского сбора - ***, дате прочтения должником сообщения - ***. Сведения о другой дате получения должником постановления о взыскании исполнительского сбора материалы исполнительного производства не содержат, в административном иске ООО «УК «Светлова» не сообщается.

*** в постановлении о распределении денежных средств указано, что *** на депозитный счет ОСП от должника поступили денежные средства, которые были распределены и направлены взыскателю.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ООО «УК «Светлова» исполнительского сбора в размере 10000,00 руб.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Те же основания (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства) указаны в ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве оснований отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

В обоснование своих требований представитель ООО «УК «Светлова» ссылался на то, что исполнительный документ ООО «УК «Светлова» был своевременно исполнен. Исполнение подтверждается платежным поручением от ***, вина ООО «УК «Светлова» отсутствует. Должник в пределах установленного 5-дневного срока выставил платежное поручение на перечисление суммы задолженности, то есть общество изъявило волю на добровольное исполнение требований исполнительного документа, путем выставления банку платежного поручения.

Вместе с тем, материалами исполнительного производства подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от *** было направлено должнику и получено по реестру ***, через личный кабинет ЕПГУ- ***. Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек (в последнем случае) ***.

Долг по исполнительному документу был оплачен должником ***, т.е. после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ***.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок для добровольного исполнения требований, либо о наличии непреодолимых препятствий, чрезвычайных обстоятельств, объективно препятствующих ООО «УК «Светлова» исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, ни в службу судебных приставов, ни суду не представлено.

Из материалов исполнительного производства не усматривается принятие должником исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда в добровольный срок.

Судебный пристав-исполнитель, вынося постановление от *** о взыскании исполнительского сбора с должника, действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом № 229-ФЗ полномочий, и в соответствии с требованиями закона.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от *** незаконным.

Кроме того, с учетом указанных обстоятельств дела суд не находит оснований для освобождения ООО «УК «Светлова» от уплаты исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

ООО «УК «Светлова» в административном иске указало, что согласно бухгалтерской отчетности за ***, *** года ООО «УК «Светлова» находится в убытке, по состоянии на *** задолженность населения (потребителей) перед ООО «УК «Светлова» согласно сведениям МУП «РКЦ» составляет <данные изъяты>. Наличие дебиторской задолженности в размере <данные изъяты>. так же свидетельствует об отсутствии у ООО «УК «Светлова» свободных денежных средств и о неустойчивом финансовом состоянии. Данные обстоятельства подтверждают тяжелое финансовое положение.

Согласно информации, предоставленной на дату *** судебным приставом-исполнителем ФИО1, в отношении ООО "УК "Светлова" на исполнении находятся <данные изъяты> исполнительных производств на общую сумму задолженности <данные изъяты>

Разрешая требования ООО «УК «Светлова», суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая имущественное положение должника и изложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что имеются основания для снижения исполнительского сбора на одну четверть в соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», а именно, исполнительского сбора в размере 10000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от *** по исполнительному производству -ИП от ***, до 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в размере 10000 руб. постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайском краю от *** по исполнительному производству -ИП от *** в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова», до 7500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович

мотивированное решение изготовлено 26.12.2022