УИД: 31RS0005-01-2022-000271-88 № 2а – 263/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Вейделевка 06 сентября 2022 года
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,
с участием: представителя административного истца ФИО2 – ФИО3,
представителя административного ответчика - Управления Росреестра по Белгородской области - ФИО4,
представителя заинтересованного лица ООО «Русагро Инвест» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее Управление Росреестра по Белгородской области), государственному регистратору Управления Росреестра по Белгородской области ФИО6 о признании незаконными действий государственного регистратора по государственной регистрации права аренды на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
02 апреля 2010 года между участниками общей долевой собственности на земельный участок, в том числе истцом, и ООО «Русагро – Вейделевка» (ныне ООО «Русагро – Инвест») заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей.
По условиям п. 2 Договора аренды арендодатели передают в аренду, а арендодатель принимает вышеуказанный земельный участок сроком на 10 лет и по истечении срока действия договора автоматически однократно продлевается на 5 лет на тех же условиях, если стороны не позднее, чем за два месяца до истечения срока его действия письменно, либо через Вейделевскую районную газету не уведомили друг друга о намерении не продлевать Договор.
Ограничение (обременение) права в виде аренды земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на срок с 04.06.2010 по 04.06.2020.
13.05.2022 главным специалистом - государственным регистратором Управления – ФИО6 в сведения ЕГРН об ограничении (обременении) в отношении вышеуказанного земельного участка внесена запись об изменении срока договора аренды с 04.06.2020 по 04.06.2025 на основании п. 2.1 вышеназванного Договора арены земельного участка и решений Вейделевского районного суда Белгородской области № 2-187/2021 от 29.06.2021, № 2-139/2020 от 25.08.2020.
ФИО2 не согласилась с государственной регистрацией внесения изменений в срок ограничения (обременения) земельного участка и обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Белгородской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Белгородской области ФИО6 о признании незаконными действий по государственной регистрации права аренды на земельный участок на срок до 04.06.2025, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 доводы административного искового заявления поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Белгородской области ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, так как Управлением как регистрационным органом не нарушены нормы действующего законодательства.
Административный ответчик - государственной регистратор Управления Росреестра по Белгородской области ФИО7 в суд не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайств и возражений суду не представила.
Представитель заинтересованного лица - ООО «Русагро Инвест» ФИО5 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку по его мнению требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Административный истец является собственником земельной доли – 8,17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 104 т. 1).
02.04.2010 между собственниками земельных долей (арендодателями), в том числе истцом, и ООО «Русагро–Вейделевка» (ныне ООО «Русагро–Инвест») (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 02.04.2010 (л.д. 6-10 т. 1), согласно которому арендодатели передали арендатору в аренду земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу: .
Из абзаца 2 п. 2.1 вышеназванного Договора следует, что срок аренды земельного участка составляет 10 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, по истечении срока действия, срок действия настоящего договора автоматически однократно продлевается на 5 лет, если стороны договора, не позднее чем за 2 месяца до истечения срока его действия, письменно либо через Вейделевскую районную газету не уведомят друг друга о намерении не продлевать договор.
04.06.2010 Управлением Росреестра была произведена государственная регистрация обременения (ограничения) права на земельный участок в виде аренды земельного участка на срок с 04.06.2010 до 04.06.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На основании решения Вейделевского районного суда Белгородской области от 25.08.2020 по гражданскому делу № 2-139/2020 по иску собственников земельных долей, в том числе ООО «Русагро - Инвест», к администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район», ФИО1. признаны недействительными решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 01 апреля 2020 года: 1) не продлевать срок действия договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года (номер государственной регистрации: 31-31-12/004/2010/475, дата государственной регистрации: 04.06.2010 года), заключенного с ООО «Русагро-Инвест»; 2) прекратить договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро-Инвест», по истечении срока действия договора; 3) наделить общим собранием ФИО2, следующими полномочиями: - возражать против продления срока действия договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро-Инвест», подавать в связи с этим от имени участников общей долевой собственности необходимые уведомления и иные обращения в ООО «Русагро- Инвест», а так же публиковать соответствующие извещения и уведомления в средствах массовой информации о намерении не продлевать срок действия указанного договора; - совершать все необходимые действия, связанные с прекращением договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро- Инвест», в связи с истечением срока действия указанного договора, подавать в связи с этим от имени участников необходимые уведомления и иные обращения в ООО «Русагро-Инвест», а также публиковать соответствующие извещения и уведомления в средствах массовой информации о намерении прекратить указанный договор в связи с истечением срока его действия; - подавать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Белгородской области все необходимые заявления и документы, касающиеся прекращения договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро-Инвест», в связи с истечением срока действия. По иску ООО «Русагро-Инвест» к ФИО2 признано недействительным опубликованное в информационной газете Вейделевского района «Пламя» № 14 (11472) от 02 апреля 2020 года уведомление участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в лице уполномоченного общим собранием от 01 апреля 2020 года ФИО2 о намерении не продлевать договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенный с ООО «Русагро-Инвест», и прекратить данный договор по истечении срока действия. По иску ООО «Русагро-Инвест» к администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район», ФИО1 и другим собственникам земельных долей признаны недействительными следующие решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №128 от 01 июля 2020 года: 1) подтвердить решение общего собрания участников общей долевой собственности от 01 апреля 2020 года по второму вопросу повестки дня – о не продлении срока действия договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро-Инвест»; 2) подтвердить решение общего собрания участников общей долевой собственности от 01 апреля 2020 года по третьему вопросу повестки дня – о прекращении договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 02 апреля 2010 года, заключенного с ООО «Русагро-Инвест», по истечении срока действия договора.
Решением Вейделевского районного суда Белгородской области № 2-187/2021 от 29.06.2021 исковые требования арендодателей к ООО «Русагро–Инвест» о признании права аренды земельного участка, возникшего на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 02.04.2010 отсутствующим, признании обременения земельного участка правом аренды отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка правом аренды, признаны необоснованными и в их удовлетворении отказано.
13.05.2022 государственным регистратором Управления Росреестра по Белгородской области ФИО6 (л.д. 112 т. 1) в сведения ЕГРН об ограничении (обременении) в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , внесена запись об изменении срока договора аренды с 04.06.2020 по 04.06.2025 на основании вышеназванных договора аренды и решений суда, о чем так же свидетельствует запись в ЕГРН (выписка из ЕГРН от 18 июля 2022 года).
Из административного искового заявления следует, что административный истец не согласилась с данной государственной регистрацией продления обременения (ограничения) права в виде аренды спорного земельного участка, поскольку она желает предоставить свою земельную долю в аренду на более выгодных условиях в СССПК «Викторово поле», что подтверждается договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28 марта 2022 года (л.д. 61-64 т. 1), протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.03.2021 (л.д. 25-48 т. 1).
Государственная регистрация данного договора аренды от 28.03.2022 приостановлена, в связи с наличием записи в ЕГРН о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между участниками долевой собственности и ООО «Русагро-Инвест» на срок до 04.06.2025, который не расторгнут на момент государственной регистрации, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 18.05.2022 (л.д. 65 т. 1).
Разрешение вопросов о признании за гражданином (юридическим лицом) соответствующего права на недвижимое имущество, либо установление его отсутствия у гражданина либо юридического лица не входит в предмет рассмотрения по административным делам, исходя из положений ст. 1 КАС РФ.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку из административного искового заявления следует, что истица оспаривает наличие права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства у арендатора ООО «Русагро - Инвест», то есть имеет место спор о праве между участниками долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и ООО «Русагро–Инвест», поэтому данные требования истца не могут разрешаться в порядке административного судопроизводства и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно положению п. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
При этом правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
Однако перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства суд не имеет возможности, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не является стороной спора, возникшего между участниками долевой собственности на земельный участок и ООО «Русагро–Инвест», и соответственно надлежащим ответчиком в рамках гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО6 о признании незаконными действий по государственной регистрации права аренды на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.
Судья
Решение23.09.2022