№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военному комиссариату Промышленного района г. Самары, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к призывной комиссии Промышленного района г. Самары, военному комиссариату Промышленного района г. Самары Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование требований административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате Промышленного района г. Самары. В рамках проведения осенних призывных мероприятий 2022 г. им было пройдено медицинское освидетельствование, после чего ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии. Решением призывной комиссии он был призван на военную службу. Не согласен с принятым решением, поскольку не были учтены его жалобы на состояние здоровья; не учтены медицинские документы о состоянии здоровья; не выдано направление на дополнительное медицинское обследование. Не согласен с установленной категорией годности Б3. Полагает, что имеющиеся у него заболевания ограничивают категорию годности до показателя «В», в связи с чем он должен быть освобожден от прохождения военной службы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать решение призывной комиссии Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, незаконным.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления, указывая на то, что жалобы на состояние здоровья комиссией при проведении медицинского освидетельствования учеты не были в полном объеме, а также не были учтены результаты рентгенологического исследования стоп, у него имеются прогрессирующие боли в стопах. По вопросу повышенного артериального давления в поликлинику не обращался, на учете по этому поводу не состоит, устно заявлял об этом при прохождении медицинского освидетельствования. Считает, что ему необоснованно не дали направления на дополнительное медицинское обследование.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военного комиссариата Промышленного района г. Самары Самарской области, призывной комиссии Самарской области – ФИО3 возражал против заявленных требований, указывая на то, что все жалобы, которые были заявлены, были учтены, оснований для направления на дополнительное обследование не было, так как медицинских документов о прогрессирующих болях в области стоп не было представлено, никаких других медицинских документов из муниципальных поликлиник, также не было предоставлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата <адрес> – Б показал, что всем жалобам на состояние здоровья дана оценка. Категория годности определена с учетом диагноза: миопия. Сведения о том, что гражданин состоит на «Д» учете, предоставлено не были. Документы, свидетельствующие о наличии прогрессирующих заболеваний, препятствующих к прохождению военной службы, также призывником не предъявлялись. Таким образом, если пришел гражданин, который на диспансерном учете не состоит, медицинских документов, которые подтверждают состояние здоровья не представляет, то проводится осмотр врачами-специалистами, и если они считают, что гражданин годен, то он признается годным с категорией А либо Б. В связи с поступившим в суд иском, уже после проведения медицинского освидетельствования в поликлинику по месту жительства призывника был сделан запрос о представлении копии амбулаторной карты в отношении ФИО2, в которой сведения о наличии заболеваний, установленных диагнозов, которые не были учтены при определении категории годности, не усматривается.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. №691 призыв граждан на срочную военную службу осенью 2022 г. начался на месяц позже обычного и продлился до 31 декабря, а именно с 01 ноября по 31 декабря 2022г.

Согласно статье 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7).

Как следует из материалов административного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г. Самары.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан годным для прохождения военной службы и призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.

Оспаривая указанное решение ФИО2 ссылается на то, что при его принятии не были учтены, предъявляемые им жалобы на состояние здоровья и предоставленные в подтверждение этого медицинские документы.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в частности, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе, в целях определения годности к военной службе.

Проведение военно-врачебной экспертизы регламентировано Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. №565 (далее Положение от 04 июля 2013 г. №565).

На основании пункта 4 Положения от 04 июля 2013 г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения от 04 июля 2013 г. №565).

В соответствии с указанным Положением от 04 июля 2013 г. №565 организация освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, возложена на призывную комиссию Промышленного внутригородского района г.о. Самары (пункт 13).

В соответствии с пунктом 14 Положения от 04 июля 2013 г. №565 ФИО2 не ранее чем за 30 календарных дней до начала освидетельствования получил направления для прохождения обязательных диагностических исследований в медицинской организации государственной системы здравоохранения, что не оспаривается административным истцом.

В силу пункта 15 Положения от 04 июля 2013 г. №565 освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 заявлял устные жалобы на высокое давление до 150/90, пульсацию в висках, давление в глазах, наличие гипертонической болезни у матери; боли в стопах при пробуждении, боли при длительной ходьбе, трудности с подбором новой обуви, ссылаясь на протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом жалоб призывника, исследовав протокол рентгенологического исследования, врачом-специалистом составлен лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 признан годным к военной службе.

Также у ФИО2 выявлена миопия слабой степени.

Данных за наличие у призывника болезней, связанных с повышением давления, врачами-специалистами не установлено.

В соответствии с пунктом 18 Положения от 04 июля 2013 г. №565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Таким образом, по результатам освидетельствования призывника ФИО2 на основании заключения врача-специалиста дано заключение о годности к военной службе с определением категории годности: А, годен к военной службе, что соответствует пункту 18 Положения от 04 июля 2013 г. №565.

Результаты обследования и освидетельствования гражданина внесены в личное дело призывника.

Принимая во внимание, что оснований для невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования установлено не было призывной комиссией принято решение о годности ФИО2 к военной службе, категория А.

Сведения о том, что ФИО2 состоит на «Д» учете в материалах личного дела призывника отсутствуют.

На запрос суда ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №6 Промышленного района» предоставлена медицинская карта ФИО2 согласно сведениям которой, данных пациента о наличии «Д» учета, не имеется, как и отсутствуют сведения о том, что пациент обращался с жалобами на высокое давление до 150/90, пульсацию в висках, давление в глазах, наличие гипертонической болезни у матери.

Ссылки в судебном заседании на прогрессирующее заболевание – плоскостопие второй степени, медицинскими документами не подтверждается.

В судебном заседании административный истец пояснил, что рентген стоп, свидетельствующий о плоскостопии второй степени, он сделал уже после заключения комиссии о категории годности, предоставил его в поликлинику, в военкомат данный документ не предоставлялся. В связи с чем, указанный документ и не мог быть изучен при прохождении призывником медицинского освидетельствования.

Тогда как предоставленный в судебное заседание протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ выводы о категории годности не опровергает; данный протокол был исследован врачом-специалистом и его оценка дана в листе медицинского освидетельствования.

Анализируя данную специалистом в судебном заседании консультацию в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, объективность проведенного медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 сомнений не вызывает.

Исходя из вышеизложенного, состояние здоровья административного истца установлено на основании медицинского освидетельствования, категория его годности к военной службе определена правильно; в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО2 по направлению военного комиссариата сданы все необходимые анализы.

Таким образом, в период прохождения медицинского освидетельствования призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении его от прохождения военной службы; само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем.

В соответствии с пунктом 8 Положения от 04 июля 2013 г. №565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574.

Кроме того, при несогласии граждан с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, соответствующее решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

При таких обстоятельствах, в том числе при наличии дополнительных медицинских документов, содержащих, по мнению призывника данные, о наличии оснований для освобождения от прохождения военной службы, получения отсрочки по состоянию здоровья, и полученных после окончания медицинского освидетельствования, принятия решения о категории годности, в случае несогласия с результатом освидетельствования, с заключением о категории годности к военной службе, административный истец не лишен права на производство независимой военно-врачебной экспертизы либо обжалования заключения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военному комиссариату Промышленного района г. Самары, военному комиссариату Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.С. Пудовкина