ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 22 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием переводчика ФИО2

лица, привлекаемого к ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь гражданином Кыргызской Республики, в нарушение п.п. 1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению установленного срока в РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. 21.01.2023г. в 02 часа 00 минут по адресу <адрес> был выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО3, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока временного пребывания. Иностранный гражданин ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 10.11.2021г., состоял на регистрационном (миграционном) учете в период с 11.11.2021г. по 07.02.2022г., с 11.05.2022г. по 18.07.2022г. по адресу <адрес>, и должен был покинуть территорию Российской Федерации 18.07.2022г., то есть по истечению законного срока пребывания, не покинув территорию РФ в течение 90 суток с момента въезда, гражданин ФИО3 нарушил пункты 1,2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022г. Факт правонарушения был обнаружен в 02 часа 00 минут 21.01.2023г.

По данному факту УУП ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 21.01.2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении и перевод протокола об административном правонарушении получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, 10.11.2021г. он приехал на территорию РФ и стал проживать у родственников по адресу <адрес>, состоял на регистрационном учете по указанному адресу с 11.11.2021г. по 18.02.2022г., затем уехал в г.Санкт-Петербург, но 07.05.2022г. вернулся в г.Красноярск, встал на регистрационный учет по вышеуказанному адресу и состоял на нем в период с 11.05.2022г. по 18.07.2022г. После этого обратился в УФМС для продления регистрации и ему стало известно, что решением МУ МВД Санкт-Петербурга от 24.02.2022г. ему установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию, ему вручили уведомление о необходимости покинуть РФ или право на обжалование решения о запрете на въезд в Российскую Федерацию от 24.02.2022г. В связи с этим 24.08.2022г. он обратился в Ленинский районный суд г.Красноярска о признании незаконным решения о запрете на въезд в Российскую Федерацию, просит отказать в выдворении, поскольку имеет родственников, которые являются гражданами РФ и своевременно обращался за регистрацией в органы МВД.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно п.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечение срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании гражданин Киргизской Республики ФИО3 10.11.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытию на миграционном учете состоял на регистрационном учете в период с 11.11.2021г. по 07.02.2022г. по адресу: <адрес>, затем состоял на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с 11.05.2022г. по 18.07.2022г. Своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не обратился, по окончанию законного срока пребывания 18.07.2022г. за пределы Российской Федерации не выехал, документов подтверждающих правомерном нахождения на территории РФ не имеет.

Виновность ФИО3 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №1412300084 от 21.01.2023г. в соответствии с которым, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения въехал на территорию Российской Федерации 10.11.2021г., состоял на миграционном учете по адресу <адрес> сроком до 07.02.2022г., после чего с 11.05.2022г. по 18.07.2022г. состоялся на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, после чего на миграционный учет не встал, нигде по месту жительства не зарегистрирован, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

-объяснениями ФИО3 о том, что после 07.02.2022г. не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств, проживает у родственников.

-рапортом ст.ИДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» о том, что 21.01.2023г. в 02 часа 00 минут по адресу <адрес> был остановлен автомобиль ВАЗ-2106 под управлением ФИО1, при проверке документов выяснилось, что у гражданина закончилась регистрация на территории Российской Федерации, а также с 24.02.2022г. установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию,

- копией паспорта гражданина Киргизской Республики, выданного на имя ФИО3

-сведениями из Мигрант-1 о том, что прибыл на территорию РФ 10.11.2021г., в период с 11.11.2021г. по 18.02.2021г., с 11.05.2022г. по 18.07.2022г. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу <адрес>.

Данные о том, что ФИО3 работает с 06.08.2022г. по трудовому контракту у работодателя ФИО4 в материалах дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения. Кроме того, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что имел намерение заключить с ФИО4 трудовой договор, но фактически трудовой договор не был заключен.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО3 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО3 не отрицал вины в совершении предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность А ФИО3 судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 судья также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение, тяжелое финансовое положение.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 крепких социальных связей в РФ не имеет, в брак не вступил, на иждивении детей не имеет, в судебном порядке обжалует решение о сокращении срока временного пребывания в РФ.

С учетом изложенного, суд полагает правильным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного следования.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца Кыргызстан, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислять на расчетный счет <***>, получатель: УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, отделение Красноярск банка России, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18811601201010001140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья И.А. Бойко