УИД 19RS0№-54 Дело №а-4356/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по о помещении лица без гражданства ФИО2 ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по (далее – МВД по ) в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО5, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по . Требования мотивированы тем, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Ш.М.о., проживая на территории РФ, совершил преступление, предусмотренное ч.ФИО8 Заключением МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ в отношении ФИО2, не установлено. Согласно информации из консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в РФ, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с «Законом Азербайджанской Республики о гражданстве» не является гражданином Азербайджанской Республики и не числиться зарегистрированным в . Соглашения между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о реадмиссии отсутствует. В соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФСИН России вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО2О. В соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» МВД по РХ ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о депортации ФИО2 из РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Просит поместить ФИО2 ФИО1, ФИО9, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по , расположенный по адресу: , до исполнения решения о депортации, то есть на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МВД по ФИО6, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, суду пояснил, что у него имеется местожительство в России.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом в п. 2 данной статьи указано, что в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МВД по вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: . У ФИО2 не удостоверено наличие гражданство РФ в соответствии с требованиями п.45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Таштыпского ФИО13. ФИО2 ФИО1 документирован паспортом гражданина СССР образца ФИО12 Азербайджанской СССР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно автобиографии, ФИО2 ФИО1 в период с ФИО14 по профессии штукатур-маляр. В ДД.ММ.ГГГГ был призван в армию ФИО11. После освобождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: . работал на трубо-прокатном заводе вальцовщиком до ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка утеряна). В ДД.ММ.ГГГГ выехал в на заработки. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в у брата. По учетам автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации МВД России СПО «Мигрант», имеются сведения в отношении ФИО2 ФИО1 о пересечении им границы с РФ ДД.ММ.ГГГГ (иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане). Вместе с тем, согласно информации, полученной из консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в РФ, ФИО2 ФИО1 не является гражданином (№-КО от ДД.ММ.ГГГГ). В результате проверки по учетам консульского департамента МИД России «Гражданство», ФИО2 ФИО1 среди лиц, приобретших гражданство РФ, в установленном законом порядке, не значится. По сведениям, имеющимся в автоматизированной системе «Российский паспорт», ФИО2 ФИО1 паспортом гражданина РФ не документировался. Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт постоянного проживания ФИО2 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Наличие у лица гражданства России либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующее гражданства, что установлено ч.7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». По учетам МВД России, ФИО2 ФИО1 с заявлением о приеме в гражданство РФ, в установленном законом порядке, не обращался; о желании состоять в гражданстве РФ не заявлял.

В соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФСИН России по РХ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО2 ФИО1.

Данное распоряжение получено ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО2 ФИО1 из Российской Федерации.

Данное решение ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя административного истца, реадмиссия в отношении ФИО2 невозможна.

Следовательно, оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение на период решения вопроса о его депортации, как это предусмотрено законом, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 266, 269 КАС РФ, ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по о помещении лица без гражданства ФИО2 ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Н. Неткачев