Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2022 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, года рождения,
по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в 15.20 час. по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, -а незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Тёровича, который работал на территории строительства фельдшерско-акушерского пункта в качестве разнорабочего без патента, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.
В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от №.
В адреса по месту регистрации и месту жительства правонарушителя была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, однако на дату рассмотрения дела конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1
Изучив протоколы об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 15.20 час. по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, -а, ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Тёровича, который работал на территории строительства фельдшерско-акушерского пункта в качестве разнорабочего, не имея патента на осуществление трудовой деятельности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административном правонарушении от , договором возмездного оказания услуг от , постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Т, декларацией Т, объяснениями Т, М, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, ответами на запросы КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», администрации Дальнегорского ГО, договором на выполнение работ с приложениями.
Считаю данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, отвечающими требованиям, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В связи с чем прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Следовательно, т.к. санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено специальное правило для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 с. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на р/счет 40№ КБК 18№ ОКТМО 05707000 ИНН <***> БИК 010507002 КПП 250501001 УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнегорский» по Приморскому краю, л/с <***>) Дальневосточное ГУ Банка России . УИН 18№.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ерновская
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________