УИД 57RS0№***-43

Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года город Орёл

Советский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Г.Ф. к администрации <...> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации <...> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГ ей был выдан ордер на право занятия квартиры, находящейся по адресу: <...>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Помимо истца, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: А.В. (дочь истца), В.И., Д.И.(внучки истца).

На основании заключения межведомственной комиссии №*** от ДД.ММ.ГГ администрацией <...> было принято постановление №*** от ДД.ММ.ГГ о признании многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу, срок для переселения граждан из вышеуказанного дома установлен до ДД.ММ.ГГ.

Техническое состояние многоквартирного дома не позволяет проживать в нем, представляет для граждан, находящихся в нем, угрозу для их жизни и здоровья.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований истец просила суд обязать администрацию <...> предоставить ей благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, общей площадью не менее 27,1 кв.м., включив в договор социального найма членов семьи А.В., В.И., Д.И.

При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МКУ«Жилищное управление <...>», Департамент финансов <...>, финансовое управление администрации <...>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <...> и одновременно третьего лица МКУ «Жилищное управление <...>» по доверенностям А.В. исковые требования не признал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателям предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГ Г.Ф. был выдан ордер на право занятия однокомнатной квартиры, жилой площадью 22,5 кв.м,, находящейся по адресу: <...> на состав семьи 4 человека: Г.Ф., В.Н. (муж), С.В. (сын), А.В. (сын).

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью

Помимо истца Г.Ф. в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: А.В. (дочь истца), В.И., Д.И.(внучки истца), что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО УК <данные изъяты>

На основании заключения межведомственной комиссии №*** от ДД.ММ.ГГ администрацией <...> было принято постановление №*** от ДД.ММ.ГГ о признании многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу, срок для переселения граждан из вышеуказанного дома установлен до ДД.ММ.ГГ.

Решение о признании дома аварийным основано на заключении Внедренческого научно-технического центра «Исток» №*** о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно данному заключению, подготовленному по результатам обследования жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, физический износ основных несущих и ограждающих конструкций здания, систем инженерного оборудования, составляет 77 %, что обусловлено процессами естественного старения в связи эксплуатацией в течение длительного периода времени. Численное значение ремонтопригодности, характеризующее возможность, необходимость и целесообразность ремонтных работ по объекту обследования на основе учета совместного действия указанных выше факторов, которое составляет 36 %, подтверждает нецелесообразность и неэффективность выполнения капитального ремонта здания. Эксплуатационная готовность объекта в соответствии с СП 13-102-2003 характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния конструкции или здания и сооружения целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В результате обследования указанного дома выявлены признаки вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в доме, который признан аварийным, может создавать угрозу жизни и здоровью жильцов.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако в силу Жилищного кодекса Российской Федерации переселение граждан из аварийного дома должно быть произведено в разумный срок с соблюдением прав граждан на сохранность их жизни и здоровья. Такой же разумный срок должен быть указан в требовании о сносе дома, предъявляемым собственникам в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что действия администрации <...> по непринятию мер к расселению граждан являются незаконными, срок расселения наступил ДД.ММ.ГГ, данный дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, в связи с чем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от отсутствия жилых помещений равнозначных по площади.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №*** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009года. Согласно данным разъяснениям, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, кроме того, установлены обстоятельства реальной опасности проживания в доме для их жизни и здоровья с учетом состояния дома и его критериев.

Иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на администрацию <...> обязанности по предоставлению истцу на состав семьи 4 человек: Г.Ф., А.В., В.И., Д.И. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, общей площадью не менее 27,1 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Г.Ф. к администрации <...> о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию <...> (№***) предоставить Г.Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт: серия 5409 №***) на состав семьи 4человека: Г.Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения, А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, В.И. ДД.ММ.ГГ года рождения, Д.И. №*** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, общей площадью не менее 27,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Советский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Председательствующий С.А. Лукьянова