Дело № 112/2023
УИД 44RS0024-01-2023-000123-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Георгиевское 04 мая 2023 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего по делу судьи Власова О.В.,
при секретаре Скворцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению Межевская централизованная библиотечная система Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности организовать проведение специальной оценки условий труда,
установил :
Прокурор Межевского района обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению Межевская централизованная библиотечная система Межевского муниципального округа Костромской области (далее - МКУ Межевская ЦБС) о возложении обязанности организовать проведение специальной оценки условий труда, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУ Межевская ЦБС
требований законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки условий труда, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что с 16.06.1997 МКУ Межевская ЦБС зарегистрирован в качестве юридического лица, осуществляет деятельность библиотек и архивов, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц. На момент проведения МКУ Межевская ЦБС является работодателем для 7 работников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12 Так, например, ДД.ММ.ГГГГ МКУ Межевская ЦБС заключен трудовой договор с ФИО7, которая принята на должность библиотекаря Межевской централизованной районной библиотеки, 3 квалификационный уровень. Согласно штатному расписанию в штат МКУ Межевская ЦБС включены: директор, библиотекаря, библиотекаря абонемента, библиотекаря отдела комплектования и обработки литературы, методиста детского отдела, библиотекаря читального зала в детском отделе, абонемент в детском отделе. Вместе с тем проверка показала, что МКУ Межевская ЦБС, в нарушение требований законодательства, специальная оценка условий труда не проведена. На основании изложенного, прокурор Межевского района просил суд обязать МКУ Межевская ЦБС Межевского муниципального округа Костромской области» в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель ответчика - директор МКУ Межевская ЦБС ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, в письменном заявлении исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - глава Межевского муниципального округа ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, сообщив о согласии с исковыми требованиями.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательств ом о специальной оценке условий труда.
В силу статьи 22 ТК РФ работодатель, в том числе, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 209 ТК РФ указывает на то, что охрана труда предоставляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии со статьей 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2014, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
При этом, как следует из положений Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ, должна проводиться в первоочередном порядке без разделения на этапы.
Согласно Устава МКУ Межевская ЦБС предметом деятельности учреждения является создание единого информационного пространства, организация комплексного библиотечно-информационного обслуживания всех категорий пользователей Межевского муниципального округа (л.д. 11-23).
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУ Межевская ЦБС законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки условий труда, в ходе которой выявлены нарушения. На момент проведения проверки МКУ Межевская ЦБС является работодателем для 7 работников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12 специальная оценка условий труда в отношении которых не проведена (л.д. 21-47).
По факту выявленных нарушений 27.03.2023 директору МКУ Межевская ЦБС внесено представление (л.д. 38-39).
Из ответа директора МКУ Межевская ЦБС ФИО1 от 31.03.2023г. следует, что проведение специальной оценки условий труда в данное время не представляется возможным, ввиду отсутствия денежных средств. Проведение специальной оценки труда планируется на второе полугодие 2023 года (л.д. 40).
В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством МКУ Межевская ЦБС обязанностей по проведению специальной оценки условий труда нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе действующих и потенциальных работников, на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МКУ Межевская ЦБС, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение Межевская централизованная библиотечная система Межевского муниципального округа Костромской области (4418001737) в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий ФИО
Решение изготовлено в окончательной форме 05 мая 2023 года.