РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 ноября 2025 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Магомедова Ж.М.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан о признании решений недействительными

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы - ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан о признании недействительными решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий главы администрации СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении в регламент депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «сельсовет Хубарский».

В судебном заседании административный истец – ФИО3 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное заседание Собрания с повесткой дня «О рассмотрении проекта договора, заключаемого с контрольно-счетной палатой муниципального района, по осуществлению внешнего финансового контроля». На указанном заседании присутствовали 6 депутатов: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. В силу пункта 5 статьи 24 Устава поселения, заседание Собрания депутатов сельского поселения правомочно при присутствии на нем более половины от числа избранных депутатов. При утверждении повестки дня некоторые депутаты предложили внести в повестку дня дополнительные вопросы, на что председатель объяснил, что при проведении внеочередного заседания Собрания депутатов рассматриваются только те вопросы, которые включены в повестку, после чего депутаты начала требовать об их включении незамедлительно. После спора с депутатами, в виду незаконности их требований, председатель отказался рассматривать предложения депутатов, как незаконные и покинул помещение. Позднее они узнали, что оставшейся частью депутатов приняты несколько решений в нарушении действующего законодательства. А именно: принято решение № от 20.10.2025г. «О досрочном прекращении полномочия председателя Собрания депутатов СП «сельсовет Хубарский». Действующее законодательство и Устав поселения не предусматривает досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов по инициативе группы депутатов. Административный истец является законным председателем Собрания депутатов МО «сельсовет Хубарский», что подтверждается решением Собрания депутатов Сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий полномочия главы АСП «сельсовет Хубарский и отправить в отставку». Указанное решение принято в нарушении статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а именно: в части 5 указанной статьи «рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта», часть 11 - «Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования»; часть 12 - «При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку; предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку». Принято решение № от 20.10.2025г «О дополнении в регламент депутатов СП «сельсовет Хубарский» в пункте 8.2 статьи 8 главы 2», которым предоставлено право онлайн голосование при принятии решении посредством сети интернет. В силу пункта 5 статьи 24 Устава поселения Решения Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, по остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов сельского поселения. Указанная норма свидетельствует о незаконности принятого решения депутатами в части голосования онлайн, поскольку Устав предусматривает голосование только тех депутатов, которые присутствуют на заседании. Принято решение № от 20.10.2025г «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы АСП «сельсовет Хубарский», в части избрания председателя комиссии из числа кандидатов комиссии представленных Собранием депутатов, открытии заседания комиссии председательствующим (п.8 главы 2), а также п.25 главы 4 о необходимости высшего образования для кандидата. Все решения приняты неправомочным составом депутатов, поскольку в соответствии пункта 5 статьи 24 Устава поселения заседание Собрания депутатов сельского поселения правомочно при присутствии на нем более половины от числа избранных депутатов. В связи с изложенным просит суд удовлетворить его требования признав недействительными решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий главы администрации СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении в регламент депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «сельсовет Хубарский», решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования» и решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов в Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» РД.

Административный истец ФИО4 дал пояснения аналогичные пояснениям административного истца ФИО3.

Председатель Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан ФИО12 суду пояснил, что требования, изложенные в административном исковом заявлении ФИО3 и ФИО2 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий главы администрации СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении в регламент депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования» и решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов в Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» РД, признает частично и не возражает против их удовлетворения, а в удовлетворении требования в части признания недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий главы администрации СП «сельсовет Хубарский» просит отказать, так как указанное требование по административному иску главы администрации села ФИО13 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан удовлетворено решением суда.

Главой администрации сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> РД ФИО5 заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия. Из заявления ФИО13 следует, что он требования ФИО3 и ФИО2 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении в регламент депутатов СП «сельсовет Хубарский»; решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации сельского поселения «сельсовет Хубарский» поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить, а в удовлетворении требования в части признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий главы администрации СП «сельсовет Хубарский» просит отказать, поскольку указанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного искового заявления представитель прокуратуры <адрес> Республики Дагестан не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административных истцов ФИО3 и ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно частям 1 и 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В данном случае суд считает, что признание требований административного искового заявления ФИО3 и ФИО2 административным ответчиком подлежит принятию, поскольку, указанные требования административного истца законны, обоснованы и доказаны административным истцом представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований административного истца представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 и статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 и ФИО2 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации «сельсовет Хубарский».

Признать недействительным решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении в регламент депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский».

Признать недействительным решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский».

Признать недействительным решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования».

Признать недействительным решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов в Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО3 и ФИО2 к Собранию депутатов сельского поселения «сельсовет Хубарский» <адрес> Республики Дагестан, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья Ж.М.Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате.