Дело № 5-568/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

09 сентября 2022 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Прайм Регион», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил :

ООО «Прайм Регион» 08 ноября 2021 года прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданкой Т.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением требований установленной формы подачи уведомления, выразившееся в отсутствии заверительной записи бланка уведомления, утвержденных п. 6 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», 10 ноября 2021 года уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг).

Директор ООО «Прайм Регион» ФИО1, инспектор ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области капитан полиции ФИО2 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В своих письменных пояснениях, направленных в суд, директор ООО «Прайм Регион» ФИО1 просил учесть, что в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора в отношении иностранной гражданки Т.С. Обществом направлено письмо в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области с вложением письменных соответствующим образом заверенных уведомлений установленного образца, с оттиском круглой печати ООО «Прайм Регион». Отсутствие подписи на уведомлении признается директором Общества. Однако, с учетом того, что отсутствует имущественный ущерб, какой-либо вред не причинен, и впоследствии указанное уведомление было принято УВМ, то просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производству по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности деяния или применить положения ст. 3.4 КоАП РФ ограничившись предупреждением, поскольку Общество является микропредприятием.

Изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ООО «Прайм Регион» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты прекращения (расторжения) трудового договора с гражданкой Т.С. 08 ноября 2021 года и подача уведомления в нарушение требований установленной формы подачи уведомления (отсутствие подписи на уведомлении) директором ООО «Прайм Регион» не оспариваются и подтверждаются материалами дела: уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с Т.С. поданного 10 ноября 2021 года; копиями договора возмездного оказания услуг, паспорта гражданки Т.С.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно п. 6 Приложения № 9 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, поскольку ООО «Прайм Регион» после прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином уведомило соответствующий орган о прекращении (расторжении) такого договора в нарушение требований установленной формы подачи уведомления, выразившееся в отсутствии заверительной записи бланка уведомления, то судья полагает, что ООО«Прайм Регион» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из ч. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд полагает, что деяние ООО «Прайм Регион» следует признать малозначительным, поскольку уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ООО «Прайм Регион» подано в трехдневный срок с даты прекращения (расторжения) такого договора, уведомление отвечает соответствующей форме уведомления, утвержденному Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, в нем отсутствует лишь подпись директора Общества, при этом листы уведомления скреплены и заверены печатью ООО «Прайм Регион».

Каких-либо тяжких последствий не наступило, ранее ООО «Прайм Регион» к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекалось.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Прайм Регион» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников