Дело № 2-3366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2790/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с 04.03.2013г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении страхового стажа ответчиком не был зачтен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора в Гуковском ГОРСО по причине отсутствия в трудовой книжке ссылки на приказ о приеме на работу. Но исходя из периодов исчисления страхового стажа данный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в нестраховой период – период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 год 1 месяц 10 дней - с ДД.ММ.ГГГГ. (.).

На основании изложенного, истец с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика произвести оценку приобретенных пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ исчислив пенсионный капитал с включением в него не страхового периода ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с выплатой образовавшейся в результате данного перерасчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в размере руб.

Истец в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, пояснив, что требования основаны на том, что у Пенсионного фонда имелись в распоряжении все документы, подтверждающие, что у истца есть дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пенсионный фонд при расчете страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав, принял период ухода за ребенком с момента ее рождения (ДД.ММ.ГГГГ) до начала трудовой деятельности истца (ДД.ММ.ГГГГ), в размере , что указано в их ответах, и соответственно произведен расчет в соответствии с ФЗ от 21.03.2005 №18 «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан». Но в данному законе не определено конкретно из чего складывается период ухода за ребенком до 3 лет. Он находит свою конкретизацию в ч.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 01 января 2002 года, в которую включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения. Истец считает, что эти 70 дней Пенсионным фондом не учтены при первоначальном расчете. Включение данных 70 дней до родов в нестраховой период ухода за ребенком вытекает из положений ст. 165 ТК РФ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в соответствии с пп.2. п.2 ст.1 ФЗ №18 предусмотрено, что выделение Пенсионному фонду РФ средств из федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с зачетом в страховой стаж не страховых периодов производится за следующие не страховые периоды: период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Законодательством не предусмотрено включение в расчет продолжительности нестраховых периодов отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 дней до рождения ребенка, который предоставляется на основании листка нетрудоспособности. Истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за нестраховые периоды ДД.ММ.ГГГГ., предоставив свидетельства о рождении детей. Решением № истцу было отказано в перерасчете, так как при конвертации пенсионных прав с учетом расчета периода уходов за детьми до достижения ими полутора лет в индивидуальный пенсионный коэффициент, размер пенсии уменьшается, так как сохраненный размер страховой пенсии по инвалидности на дату назначения пенсии по старости с учетом индексации на данный момент превышает исчисленный размер пенсии. Также истец просит произвести оценку пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ., включив в нестраховой период ухода за ребенком период ухода за ним до родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ребенок рожден ДД.ММ.ГГГГ

Выслушал мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона №173-ФЗ.

В соответствии с п. 4.1. ст. 19 Федерального закона №173-Ф3 трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с п. 4.1 ст. 19 Федерального закона № 173- ФЗ назначена трудовая пенсия по старости.

При этом, согласно положениям пункта 20 статьи 14 Федерального закона № 173- ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, не мог быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности. В связи с чем, при переводе размер страховой пенсии по старости был сохранен в размере ранее установленной страховой пенсии по инвалидности (как наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав).

Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ, страховая часть трудовой пенсии определяется с учетом продолжительности трудового стажа по состоянию на 01.01.2022 г., среднемесячного заработка пенсионера за период 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет гражданина в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002г.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. осуществляется путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом, оценка пенсионных прав производится с учетом общего трудового стажа (до 01.01.2002г.). В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, для конвертации пенсионных прав, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. (ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, предусмотренном ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имеются разные варианты оценки пенсионных прав и правила включения периодов работы и иной деятельности в трудовой стаж, а именно в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с п. 4 либо с п. 9 ст. 30 указанного Федерального закона.

При сравнении размеров трудовой пенсии по инвалидности и по старости, выявлено, что размер трудовой пенсии по старости ( руб., в том числе руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера) превысил размер трудовой пенсии по инвалидности ( руб., из них руб - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности, руб. - страховая часть трудовой пенсии по инвалидности без учета фиксированного базового размера), размер пенсии был исчислен в несохраненном размере.

При этом, расчет размера пенсии истца произведен из наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав - по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, при этом не предусмотрено включение периодов ухода за ребенком.

К тому же, в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву» (далее по тексту - Федеральный закон № 18-ФЗ, истцу производится возмещение нестраховых периодов, а именно периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. рождения, до полутора лет, продолжительность которого составляет 1 год 10 месяцев. Размер возмещения исчислен отдельно на основании норм указанного Федерального закона № 18-ФЗ и входит в состав расчета пенсионного капитала.

Пи. 2 п. 2 ст. 1 Федерального закона № 18-ФЗ, предусмотрено, что выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится за следующие нестраховые периоды: период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Как видно, законодательством не предусмотрено включение в расчет продолжительности нестраховых периодов отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 дней до рождения ребенка, который предоставляется на основании листка нетрудоспособности.

В связи с изложенным, доводы, указанные в исковом заявлении о том, что согласно ответу Пенсионного фонда, при оценке пенсионных прав размер страховой пенсии исчислен с включением в пенсионный капитал нестраховых периодов по уходу за ребенком продолжительностью 1 год 10 месяцев, являются несостоятельными и основанными на неправильном понимании норм права.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ. В соответствии с частью 24 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении данному лицу страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений), не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии стала являться отдельным видом выплаты и в состав размера страховой пенсии не входит.

С учетом внесенных изменений, с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный пенсионный коэффициент лицам, трудовая пенсия по старости которым была пенсии по инвалидности (без фиксированного базового размера), увеличенного на соответствующие коэффициенты индексации (дополнительного увеличения) размера трудовой пенсии по инвалидности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости - при сравнении размера страховой части по инвалидности и страховой части по старости, было установлено превышение в сумме руб. ( руб. (страховая часть трудовой пенсии по инвалидности без учета фиксированного базового размера) - (минус) руб. (страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера).

Согласно материалам пенсионного дела истца в марте 2021 года при проверке правильности исчисления размера пенсии ФИО1 было выявлено, что при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка, так как при сравнении размера страховой части по инвалидности и страховой части по старости был неверно определен размер страховой части по старости (не было учтено изменение суммы страховых взносов на дату назначения, а так же уточненной (за 2014г.) стоимости страхового года при расчете суммы возмещения нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом № 18-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца приведен в соответствие с нормами действующего пенсионного законодательства и составил руб. (уменьшился с руб). Сумма превышения трудовой пенсии по инвалидности над трудовой пенсией по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила руб. ( руб. (страховая часть трудовой пенсии по инвалидности без учета фиксированного базового размера) - (минус) руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера).

Размер пенсии исчислен с учетом следующих данных: продолжительности стажа для конвертации - мес.; продолжительности стажа для исчисления суммы валоризации - мес.; величины отношения по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ; установленой суммы возмещения за нестраховой период (уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.) продолжительностью 1 год 1 месяц 10 дней.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за нестраховые периоды, предоставив свидетельства о рождении детей: свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № истцу было отказано в перерасчете, так как при конвертации пенсионных прав с учетом расчета периода уходов за детьми до достижения ими полутора лет в индивидуальный пенсионный коэффициент, размер пенсии ФИО1 уменьшается, так как сохраненный размер страховой пенсии по инвалидности на дату назначения пенсии по старости с учетом индексации на данный момент превышает исчисленный размер пенсии.

Кроме того, включение в общий трудовой стаж истца спорного периода без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одной из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии. Сочетание различных вариантов подсчета стажа и пенсии, применение разных редакций норм действующего законодательства к одним и тем же правоотношениям не допустимо.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОПФР по с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив при этом справку от ДД.ММ.ГГГГ. № выданную , о заработке за период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пп. 12 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ) в общей части лицевого счета указываются, в том числе, сведения о заработной плате и доходе, на которые начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (ред. от 25.10.2001 г.), работодатель представляет один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного периода, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного периода.

Работодателем ФИО1 представлены сведения о заработке за периоды ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которых произведен расчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов. Сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ гг., отраженные на лицевом счете застрахованного лица, полностью совпадают со сведениями о заработной плате, представленные работодателем, что подтверждается копиями лицевых счетов, предоставленных .

Согласно справки, выданной от ДД.ММ.ГГГГ №, архивный орган в выданной справке указывает общую сумму выплат, в то время как, согласно копиям лицевых счетов в ДД.ММ.ГГГГ г. и в 2001 г. помимо заработной платы ФИО1 выплачивались суммы задолженности по заработной плате за предыдущие периоды, а также иные выплаты, не облагаемые страховыми взносами.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено суду доказательств нарушения прав истца ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, не подлежит удовлетворению требование о взыскании расходов по оплате помощи представителя также в силу положений ст. 98 ГПК РФ, согласно которым претендовать на возмещение расходов, понесенных по делу за счет другой стороны, может сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о перерасчете страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022 года.