Решение по делу № 2-7913/2022 от 24.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2022-010258-02 № 2-854/2023 (2-7913/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Скомороховой Л.В.

при секретаре Сапелкиной Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, суммировании стажа работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

08.07.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с названным решением, ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просил: признать решение ГУ ОПФР по Белгородской области № от 23.06.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным; суммировать стаж работы локомотивных бригад с 12.12.1988 по 10.10.1995, с 06.05.2003 по 08.06.2022 (24 года 1 месяц 19 дней) и стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу с 12.12.1988 по 17.03.2003 (11 лет 2 месяца 19 дней), дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 08.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Из системного токования приведенных норм права следует, что законом не предусмотрено снижение возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они проработали менее 15 лет в районах Крайнего Севера или менее 20 лет в приравненных к ним местностях.

08.07.2022 ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Белгородской области № от 23.06.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца в качестве рабочего локомотивных бригад составил 24 года 1 месяц 19 дней; 11 лет 2 месяца 19 дней – стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и 30 лет 4 месяца 24 дня страхового стажа. Указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит 26.03.2025 в 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что он согласен с периодами работы, которые ответчик зачел в специальный стаж истца в качестве рабочего локомотивных бригад, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в общий страховой стаж. Однако полагает, что ответчик неправомерно не учитывает при оценке пенсионных прав для досрочного назначения страховой пенсии по старости положения статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Неверное толкование истцом норм материального права не является основанием для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляет возможность уменьшить возраст выхода на пенсию еще на 5 лет для лиц, полностью выработавших необходимый стаж, в том числе, и по пункту 5 части 1 статьи 30 названного Закона, при этом указанные лица должны иметь 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера или 20-летний стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. То есть возможность двойного снижения возраста мужчинам, с учетом имеющегося у них страхового стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не менее 12 лет и 6 месяцев предоставлено исключительно при наличии не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В настоящем случае стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 11 лет 2 месяца 19 дней. Норма статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», в отличие от положений пункта 6 части 1 статьи 32 названного закона, не предусматривает возможности назначать страховую пенсию лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, ФИО1 не приобрел право на двойное снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, суммировании стажа работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2023