Решение по делу № 2-5544/2023 от 27.10.2023

05RS0031-01-2023-008419-55

Дело № 2-5544/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения незаконным и взыскании невыплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании решения незаконным и взыскании невыплаченной суммы пенсии, указав следующее.

21 сентября 2021 года истец обратился с заявлением в ОПФР РФ по Республике Дагестан о назначении страховой пенсии по старости. 24 декабря 2021 г. № 210000214950/1 ОПФР РФ по Республике Дагестан отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у истца имеется всего лишь 17.362 балл., в то время как требуемый индивидуальны пенсионный капитал должен быть не меньше 21 балов.

При расчете баллов ОПФР РФ по Республике Дагестан не были учтены периоды работы истца с 25.11.1988 г. по 01.09.1989 г. в «Дагшвейбыт», с 20.09.1989 г. по 01.10.1991 г. и с 27.10.1990 г. п 04.02.1991 г. в кооперативе «Тефира», с 14.0 2 1991 г. по 03.07.1991 г. в Махачкалинском комбинате художественных изделий, с 04.07.1991 г. по 30.08.1996 г. в ГП «Сезам», с 23.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в Махачкалинском Доме Быта, как дающие ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд. Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 22.06.2022 г. по делу № 2-3233/2022 оставленным в силе Апелляционным определением ВС РД от 18.01.2023 г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РД.

Решением вышеуказанного суда периоды работы с 25.11.1988 г. по 01.09.1989 г. в «Дагшвейбыт», с 20.09.1989 г. по 01.10.1991 г. и с 27.10.1990 г. по 04.02.1991 г. в кооперативе «Тефира», с 14.0 2 1991 г. по 03.07.1991 г. г Махачкалинском комбинате художественных изделий, с 04.07.1991 г. по 30.08.1996 г. в ГП «Сезам», с 23.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в Махачкалинском Доме Быта, включены в страховой стаж ФИО1 дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем ОПФР РФ по Республике Дагестан не осуществлен перерасчет страховой пенсии по старости истца со дня обращения с заявлением в ОПФР РФ по Республике Дагестан о назначении страховой пенсии по старости, т.е. с 21.09.2021 г.

С учетом требований вышеуказанного решения суда и в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” в июле 2023 г. истец обратилась с заявлением в ОПФР РФ по Республике Дагестан с требованием провести перерасчет страховой пенсии по старости 21.09.2021 г. с учетом указанных выше периодов.

Однако 07.08.2023 г. № ЖД-05/13/23117 истцу отказано перерасчет страховой пенсии по старости, мотивируя отказ тем, что вышеуказанное решение не обязывает ОПФР РФ по Республике Дагестан провести перерасчет страховой пенсии по старости. Отказ в назначении страховой пенсии по старости нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Решение ответчика считает незаконным и необоснованным, так как решением суда вышеуказанные периоды трудовой деятельности были включены в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, соответственно у истца возникает право на получение пенсии со дня обращения в ОПФР РФ по Республике Дагестан, т.е. с 21.09.2021 г.

Пенсия истцу назначена лишь с 13 октября 2022 года, в размере 11700 руб.

Невыплаченная сумма пенсии (по расчетам Истца) за 12 месяцев (с сентября 2021 г.- по октябрь 2022 г.) составляет 140400 (сто сорок тысяч четыреста) рублей.

Вследствие незаконных действия ответчика, истец вынуждена была обратиться к услугам адвоката для получения консультации, подготовки искового заявления, а также для представления интересов в суде первой инстанции. Услуги адвоката обошлись в размере 30 тыс. (тридцать тысяч) руб., что подтверждается квитанцией № 129 от 25.08.2023 год.

Просит суд: признать незаконным и отменить решение Ответчика от 24 декабря 2021 г. № 210000214950/1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости со дня обращения 21.09.2021 г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления от 21.09.2021 г.;

взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной части пенсии за период с сентября 2021 г. - по октябрь 2022 г. в размере 140 400,00 (сто сорок тысяч четыреста) рублей, представительские (судебные) расходы в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в производстве Ленинского районного суда г. Махачкалы находилось дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Установлено, что ФИО1 24.12.2021 обращалась в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы № 210000214950/1 от 24.12.2021 в назначении пенсии отказано, периоды работы с 23.11.198 8г. по 01.09.1989 в «Дагшвейбыт», с 20.09.1989 г. по 01.10.1991 г. и с 27.10.1990 г. по 04.02.1991 г. в кооперативе «Тефира», с 14.02.1991 г. по 03.07.1991 г. в Махачкалинском комбинате художественных изделий, с 04.07.1991 г. по 30.08.1996 г. в ГП «Сезам», с 23.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в Махачкалинском Доме Быта не учтены, так как трудовая книжка заполнена в 1984 году в АЗССР, а работала в Республике Дагестан.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 22.06.2022, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО1, установлен факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ИТ-1 № 1081267 от 20.01.1984 года, выданной на имя ФИО1, включены периоды работы с 23.11.1988 г. по 01.09.1989 в «Дагшвейбыт», с 20.09.1989 г. по 01.10.1991 г. и с 27.10.1990 г. по 04.02.1991 г. в кооперативе «Тефира», с 14.02.1991 г. по 03.07.1991 г. в Махачкалинском комбинате художественных изделий, с 04.07.1991 г. по 30.08.1996 г. в ГП «Сезам», с 23.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в Махачкалинском Доме Быта в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

После принятия указанного решения суда решением пенсионного органа от 18.11.2022 № 220000172129 истице назначена пенсия по старости с 13 октября 2022 года.

В последующем истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с 21.09.2021, на что Отделение СФР по РД направило уведомление № ЖД-05-13/23117 от 07.08.2023, в котором сообщалось что решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 22.06.2022 г. по делу № 2-3233/2022 исполнено, пенсия назначена и выплачивается с учетом вышеуказанных периодов (данные о стаже прилагается). Произвести перерасчет не представляется возможным, так как решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 22.06.2022 г. по делу № 2-3233/2022 не обязывает Отделение СФР по РД (ранее ГУ-ОПФР по РД) произвести перерасчет ФИО1.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Из материалов дела следует, что заявление о назначении страховой пенсии по старости первоначально было подано истицей в пенсионный орган 21 сентября 2021 г. Принимая решение по этому заявлению 24 декабря 2021 г., пенсионный орган необоснованно не включил в требуемый страховой стаж отдельные периоды ее работы, включенных в последующем в ее страховой стаж решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 22.06.2022.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент обращения истицы с заявлением от 21.09.2021 о назначении пенсии у нее уже имелось право на назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, истица вправе рассчитывать на назначение указанной пенсии со дня обращения за ее назначением в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В связи с изложенным подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и его отмене и обязании ответчика назначить пенсию со дня обращения за ее назначением.

В части требований о взыскании суммы невыплаченной части пенсии за период с сентября 2021 г. по октябрь 2022 г. в размере 140400,00 (сто сорок тысяч четыреста) рублей следует отказать, так как размер пенсии, подлежащей назначению истице с 21 сентября 2021 года, подлежит определению ответчиком в соответствующем решении о назначении пенсии. В рамках настоящего дела суд не может подменять компетенцию пенсионного органа по расчету размера пенсии, подлежащего выплате истице.

При этом истица не лишена возможности оспорить в судебном порядке размер назначенной пенсионным органом пенсии в случае нарушения пенсионным органом требований законодательства при его установлении.

На основании ст. 100 ГПК РФ, с учетом требований о разумных пределах, учитывая сложность и иные обстоятельства настоящего дела, с ответчика следует взыскать расходы истицы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 24 декабря 2021 г. № 210000214950/1 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со дня обращения 21.09.2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии - с 21.09.2021 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о взыскании суммы невыплаченной части пенсии за период с сентября 2021 г.- по октябрь 2022 г. в размере 140400,00 (сто сорок тысяч четыреста) рублей - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 02 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>