78RS0014-01-2024-014074-30
Дело 2-1563/2025 (2-8596/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 20 марта 2025 года
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Малаховой Н.А.
при помощнике судьи Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 ФИО1 ФИО16 ФИО2 ФИО18 ФИО15 Гюльверди оглы ФИО10 ФИО3 ФИО17 ФИО4 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО5 ФИО7 к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, признать право собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга (далее также КИО г. Санкт-Петербурга) о признании незаконным отказа в образовании земельных участков, находящихся в их владении и пользовании, и понуждении сформировать и передать в собственность земельные участки.
В обоснование своих требований истцы указали, что являются членами огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» (далее также ОНТ «Пулково-1»), расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес> площадью 145949 кв.м. Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, отказывая истцам в предоставлении земельных участков в собственность, оспаривает наличие у истцов прав на членства в ОНТ «Пулково-1» и прав на земельный участок, с чем не согласны истцы.
Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались своим правом, установленным статьей 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.
Представитель истцов ФИО20, действующий на основании доверенностей, представленных каждым из истцов, являющийся и представителем ОНТ «Пулково-1» на основании доверенности от 30 ноября 2023 года сроком по 30 ноября 2026 года. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга и третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре г. Санкт-Петербурга о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не направили.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Московского районного суда города Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела
Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы являются членами огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» (далее также ОНТ «Пулково-1»), расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес> площадью 145949 кв.м.
Земельный участок ОНТ «Пулково 1» сформирован для ведения огородничества и предоставлен ОНТ «Пулково 1» по договору аренды от 16.06.1998 г., сроком на 1 год. В соответствии с п.6.1 этого договора аренды и в соответствии с п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), учитывая последующее продление срока, договор аренды продлен на неопределенный срок.
На земельный участок ОНТ «Пулково 1» составлена схема расположения земельного участка с распределением земельных участков между его членами. Схема расположения земельных участков членов ОНТ «Пулково 1» согласована и утверждена председателем ОНТ «Пулково 1», определяет условные границы земельных участков членов ОНТ «Пулково 1».
Истцам, принятым в члены ОНТ «Пулково 1», на основании решений уполномоченных органов ОНТ «Пулково 1» выделены земельные участки, соответственно:
ФИО6 - №, площадью 772 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от 26.06.2021 г.;
ФИО8 - №, площадью 600 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от 15.07.2022 г;
ФИО9 - №, площадью 422 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО15 Гюльверди оглы - № площадью 582 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО10 - № площадью 564 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО11 - № площадью 608 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО12 - № площадью 669 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО13 - № площадью 951 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО14 - № площадью 844 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО7 - № площадью 392 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.
Схемы земельных участков на кадастровом плане территории № содержат условные границы с определением их координат на в границах земельного участка Товарищества, владеющего им на основании договора аренды.
Земельные участки № находятся на территории огороднического некоммерческого объединения, выделены до введения в действие Закона №137-ФЗ, до 25 октября 2001года.
Истцы, испрашивающие земельные участки в собственность, являются членами такого объединения, и имеют право на получение земельных участков в собственность безвозмездно, распределенных им ОНТ «Пулково 1».
В ответ на обращение истцов об образовании земельных участков № и предоставлении их в собственность истцам безвозмездно КИО г. Санкт-Петербурга вынесло решения об отказе в удовлетворении заявлений.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, судом установлено формирование земельных участков на территории ОНТ "Пулково-1" в 1995 г. и отсутствие доказательств того, что участки ОНТ изъяты из оборота или ограничены в обороте.
В силу пунктов 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 199 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусмотрено право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении. К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка. Отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Законе о садоводческих объединениях отсутствует.
Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на первоначальный земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также положения перечисленных нормативных актов, наделяющих истцов правом требовать формирования земельных участков № и предоставлении их в собственность истцам безвозмездно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО15 Гюльверди оглы, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО7 удовлетворить,
Признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО6 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 772 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО8 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО9 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 422 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО15 Гюльверди оглы в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 582 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО10 в образовании и передаче его безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 564 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО11 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 608 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО12 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 669 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО13 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 951 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО14 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 844 кв.м.,., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО7 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 392 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 772 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО6;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м.., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО8;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 422 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО9;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 582 кв.м.,., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО15 Гюльверди оглы;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 564 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО10;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 608 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО11;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 669 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО12;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 951 кв.м, находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО13;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 844 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО14;
обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 392 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» и передать его безвозмездно в собственность ФИО7.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Малахова
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025