Решение по делу № 2-3/213/2025 от 25.12.2025 - об оспаривании решения, включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Орлов Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Павловской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/213/2025 (№) по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области об оспаривании решения, включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано. В льготный стаж ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> отделении в <адрес> ЦРБ, с чем не согласна. При условии включения этого периода в ее специальный стаж право на страховую пенсию у нее возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель по доверенности ФИО2 в отзыве указала, что считает иск не подлежащим удовлетворению. Законодательством предусмотрено, что включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. У ФИО1 отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию (л.д. №).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица КОГБУЗ «<адрес> ЦРБ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (по обоим вариантам подсчета), дата приобретения требуемого специального стажа 30 лет – ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> отделении в <адрес> ЦРБ в связи с отсутствием в этот период льготной работы и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права (л.д. №).

Истец с решением ответчика не согласна, просит признать его незаконным, включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Приложения № 7 к данному закону при возникновении права на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в 2023 году и в последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие нормативно-правовые акты:

- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;

- к трудовому периоду с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066;

- с 01.01.2002 по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; в части, не урегулированной указанным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 (ранее <данные изъяты>) Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры <данные изъяты> отделения в <адрес> центральную районную больницу, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

То обстоятельство, что вид лечебного учреждения и наименование должности истца в спорный период работы предусмотрены вышеперечисленными Перечнем и Списками, ответчик не оспаривает.

Представитель ОСФР по Кировской области в обоснование своих возражений ссылается на то, что в спорный период истец фактически не осуществляла лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» (л.д. №, №), истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с положениями ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 (в редакции от 25.09.1992) по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию (абз. 1). Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством (абз. 2). По желанию женщины и лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (абз. 4).

В соответствии со ст. 238 Кодекса законов о труде Российской Федерации работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам.

Статьей 240 Кодекса законов о труде Российской Федерации было установлено, что пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

В соответствии с п. 11 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 по желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Исходя из приведенных выше нормативных актов и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в целях досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, является факт предоставления такого отпуска до (после) ДД.ММ.ГГГГ.

В день принятия на спорную работу ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по беременности и родам.

ДД.ММ.ГГГГ истец родила <данные изъяты>, ей ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, который закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала пособие за счет средств государственного социального страхования, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

Отпуск истца по уходу за ребенком до полутора лет начался до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полностью подлежит включению в ее специальный стаж.

Возражения ответчика о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не осуществляла лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обоснованы, но не состоятельны. В спорный период ФИО1 работала в лечебном учреждении, вид которого и наименование должности предусмотрены Списками, получала пособие за счет средств государственного социального страхования. Ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством не установлено, что для включения в специальный стаж женщине периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до ДД.ММ.ГГГГ, ему должен предшествовать и (или) после него следовать период работы, дающий право на досрочную пенсию.

Оценивая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что согласно уточняющей справке в данный период истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Сведений о том, что данный отпуск был предоставлен истцу по ее заявлению в качестве дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, не имеется (об этом не указано в уточняющей справке, данный отпуск закончился ранее достижения ребенком истца, который родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста трех лет), в связи с чем отсутствуют основания для включения этого отпуска в льготный стаж.

С учетом определенного ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа истца продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признанного судом необоснованно исключенным, общей продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Требуемый пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях стаж 30 лет был приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на основании ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочную пенсию возникнет у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день рассмотрения спора у истца отсутствует право на назначение ей страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, то не имеется оснований для признания оспариваемого решения ответчика незаконным и для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии.

Иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку подлежит удовлетворению одно из нескольких неимущественных требований истца, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате госпошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области <данные изъяты> зачесть ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в <адрес> ЦРБ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ФИО1 в части требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области <данные изъяты> в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его составления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Шабалина