УИД *

Дело *

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2 ноября 2022 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ГУ-ОПФР России по Сахалинской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения, указав в обоснование, что он "дата" обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой решением от "дата" ему было отказано в виду отсутствия требуемого общего стажа работы, с указанием при этом что его стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 9 месяцев 12 дней, льготный стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) составил 19 лет 9 месяцев 17 дней. "дата" он вновь обратился в пенсионный орган о назначении ему пенсии по этим же основаниям. Решением от "дата" ему в назначении пенсии также было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях труда и стажа работы в МПКС, который был уменьшен без указания причин, а именно не включены в льготный стаж периоды его работы: с "дата" по "дата" в рыболовецком колхозе «*» старшим помощником капитана на СТР «Мортрансфлотовец» аренда ООО «*», с "дата" по "дата" в рыболовецком колхозе «*» старшим помощником капитана на СТР «Мортрансфлотовец» аренда ООО «*», с "дата" по "дата" в рыболовецком колхозе «Дружба» старшим помощником капитана на СТР «Мортрансфлотовец» аренда ООО «*», с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в ООО «*» в должности капитана на МРС 150-296, с "дата" по "дата" в ООО «*» в должности капитана МРС 150-369. В иске просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии, вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с даты его обращения в пенсионный орган "дата" .

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по указанным в иске доводам с учетом уточнения требования в части даты назначения пенсии, а именно с даты его обращения "дата" вместо "дата" .

Представитель ответчика ГУ-ОПФР России по Сахалинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, участие которой обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на иск и дополнении к возражениям, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, ссылаясь на законность принятых пенсионным органом решений об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа по результатам рассмотрения поданных ФИО1 заявлений соответственно "дата" и "дата" через личный кабинет электронного сервиса ПФР.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пениях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) основной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила). Пунктом 4 данных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, (далее – Порядок) подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода; о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы и пр. (пункт 5 Порядка).

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работников сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец "дата" обратился через личный кабинет посредством электронного сервиса ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от "дата" ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого общего стажа работы и стажа работы в МПКС.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж работы с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П составил 24 года 7 месяцев 5 дней, льготный стаж в МПКС – 19 лет 9 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П – 14 лет 9 месяцев 12 дней.

Ответчиком не засчитаны в специальный и страховой стаж периоды работы в рыболовецком колхозе «*» с "дата" по "дата" , в ООО «*» с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в виду нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

"дата" ФИО1, вновь обратился через личный кабинет посредством электронного сервиса ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив дополнительно сведения о прохождении службы в армии.

Решением ответчика от "дата" ему также было отказано в установлении пенсии, но уже в связи с отсутствием требуемого стажа работы в особых условиях труда и стажа работы в МПКС.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж работы ФИО1 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П составил 27 года 3 месяца 19 дней, льготный стаж в МПКС – 17 лет 6 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П – 8 лет 7 месяцев 17 дней.

Ответчиком не засчитаны в специальный и страховой стаж периоды его работы в рыболовецком колхозе «*» "дата" (отходничество), с "дата" по "дата" , в ООО «*» с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в виду нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При этом периоды с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" не были включены в стаж на соответствующих видах работы (плавсостав) и период с "дата" по "дата" не включен в льготный стаж работы МПКС и стаж на соответствующих видах работ (плавсостав), как следует из пояснений представителя ответчика в связи с отсутствием документов, подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии.

Вместе с тем, согласно трудовой книжки на имя ФИО1, его пояснений, пояснений свидетелей, паспорта моряка и предоставленных судовых ролей, истец работал в рыболовецком колхозе «*» старшим помощником капитана на СТР «Мортрансфлотовец» в период с "дата" по "дата" аренда судна с экипажем ООО «*», с "дата" по "дата" аренда судна с экипажем ООО «*», с "дата" по "дата" аренда судна с экипажем в ООО «*», с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" работал капитаном на МРС 150-269 в ООО «*», с "дата" по "дата" капитаном на МРС 150-369 в ООО «*».

Из ответа СПК «РК «*» следует, что предоставить договора тайм-чартер (аренда судна с экипажем) СТР «Мортрансфлотовец с ООО «*», ООО «*», ООО «*» не представляется возможным в связи с истекшим сроком хранения указанных договоров.

Вместе с тем, ранее, при принятии пенсионным органом решения от "дата" об отказе в установлении пенсии периоды работы истца с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в ООО «*» были засчитаны в специальный и страховой стаж, работа с "дата" по "дата" в ООО «*» и с "дата" по "дата" в ООО «*» в льготный стаж работы в МПКС в соответствии данными из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как следует из пояснений представителя ответчика, внесенных на основании предоставленных работодателями застрахованного лица сведений, доказательств их несоответствия суду не предоставлено, также не указывает на недостоверность ранее внесенных сведений в индивидуальный лицевой счет не получение в последующем пенсионным органом ответов и справок с указанных предприятий о характере работы ФИО1

В материалах дела имеются судовые роли, предоставленные ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, курил и Камчатки», свидетельствующие о периодах, в том числе спорных, выхода в море и прихода в порт судна СТР «Мортрансфлотовец», на котором работал истец в должности старшего помощника капитана и капитана за 2001, 2002 2003 годы.

Согласно справке ООО «*» от "дата" , ФИО1 действительно работал в Обществе, основной вид деятельности предприятия – рыболовство, в должности капитана МРС 150-269 с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности. За указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, работы на берегу, курсов повышения квалификации, учебных отпусков не имел.

Согласно справке ООО «*» от "дата" , ФИО1 действительно работал на предприятии, в должности капитана МРС 150- 239 согласно приказу от "дата" по "дата" в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности, был занят на работах по добыче и обработке ВБР, на территории МКС, согласно специальной оценки условий труда – условиям труда застрахованного лица назначен класс вредный, подкласс условий 3.1, начислены и уплачены страховые взносы, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Таким образом, доводы ответчика о том, что указанные периоды работы ФИО1 не подлежат включению в специальный и льготный стажи ввиду не предоставления справок, подтверждающих данный факт, вследствие чего ответчиком были внесены корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица при принятии решения от "дата" об отказе в установлении пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств тому не имеется.

Суд полагает, что особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в спорные периоды подтверждены истцом в установленном порядке, у ответчика не имелось оснований для не включения их в льготный стаж, как за работу в соответствующих видах работ (плавсостава), так и за работу в МПКС.

В связи с чем, суд принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО1 с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*» и назначении ему страховой пенсию по старости с даты обращения "дата" , поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований его льготный стаж в МПКС составляет более 17 лет, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П более 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО1 с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в ООО «*», с "дата" по "дата" в ООО «*» и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения "дата" .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение постановлено "дата" .

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова