Решение по делу № 02-1407/2025 от 12.02.2025

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 годагород Москва

Савеловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре Ермак М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1407/2025 по иску ФИО1 к ГБУ г. Москвы Ритуал об обязании выдать разрешение на эксгумацию урны с прахом и выдаче разрешения на перезахоронение урны с прахом, обязании выдать разрешение на установку надгробия на могиле,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ г.Москвы Ритуал об обязании выдать разрешение на эксгумацию урны с прахом и выдаче разрешения на перезахоронение урны с прахом, обязать выдать разрешение на установку надгробия на могиле, мотивируя свои требования тем, что истец являлась супругой покойного ФИО2, скончавшегося 14.09.2021. ФИО2 был кремирован, а урна с прахом захоронена на Митинском кладбище г. Москвы, участок захоронения № 67. Решение о захоронении на участке №67 было принято без участия ФИО1 Ответственным лицом за участок № 67 является сестра покойного - ФИО3, которая в добровольном порядке отказывается дать разрешение на перезахоронение урны с прахом ФИО2 в захоронение, расположенное на Митинском кладбище г. Москвы, на участке №150, в котором захоронена мать истца - ФИО4, брат истца - ФИО5, и сын истца - ФИО6. Ответственным лицом за участок № 150 также является ФИО3

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика выдать разрешение на эксгумацию урны с прахом умершего родственника (супруга) ФИО2, захороненного на Митинском кладбище г. Москвы, участок погребения № 67, обязать ответчика выдать разрешение на перезахоронение урны с прахом умершего родственника (супруга) на участок погребения № 150, в котором похоронена мать истца - ФИО4, брат истца - ФИО5, сын - ФИО6, обязать ответчика выдать разрешение на установление памятного надгробия на участке №150 покойным ФИО2, ФИО6

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО7, действующая по устному ходатайству, в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГБУ Ритуал в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска, поскольку отсутствует письменное соглашение ФИО3 на эксгумацию урны с прахом ФИО2, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что истец к ней не обращалась с просьбой установить памятник на могиле ФИО2

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и похоронном деле в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 8) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На территории г. Москвы принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон г.Москвы от 04 июня 1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в г.Москве", который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в г.Москве.

Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г.Москве" утверждены Правила работы кладбищ и крематориев г.Москвы, порядок их содержания (далее - Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Согласно п. 2.12 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

В соответствии с ГОСТ 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения, понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (пункт 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (пункт 2.2.4).

Согласно п. 2.1 Правил удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли (далее - ЕАС Ритуал") и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

В соответствии с п.п.2.13, 2.14 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение (п. 2.13).

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал" (п. 2.14).

Таким образом, по общему правилу, при оформлении ответственности за захоронение учитывается наличие именно родственных связей или отношений свойства между захороненным лицом и лицом, принимающим на себя ответственность за такое захоронение.

Согласно п. 2.22 Правил, эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения допускается по обращению лица, ответственного за захоронение, при получении положительного решения ГУП "Ритуал" с учетом требований санитарных правил и норм на основании заключения Управления Роспотребнадзора по городу Москве и других государственных органов в установленном законодательством порядке не ранее одного года с момента погребения умершего.

Изъятие урн с прахом умерших (погибших) из мест захоронений (земельный участок, ниша колумбария или саркофага, склепа) для последующего захоронения в другом месте производится с разрешения ГУП "Ритуал" по обращению ответственного за захоронение лица (п.2.23 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.09.2021 умер ФИО2 (супруг истца, брат третьего лица), который был захоронен на Митинском кладбище г.Москвы.

Согласно архивным данным на участке № 67 произведены захоронения:

- ФИО8 (peг. № 7871), ск. 15.06.1982;

- ФИО2 (peг. № 4270), ск. 14.09.2021;

Ответственным лицом за данные захоронения является ФИО3

На участке № 150 произведены следующие захоронения:

- ФИО4 (peг. № 1678), ск. 16.05.2010;

- ФИО5 (peг. № 3908), ск. 13.11.2011;

- ФИО9 (peг. № 2837), ск. 11.08.2022.

Ответственным лицом за данные захоронения является ФИО3

Как следует из содержания искового заявления, и объяснений истца и ее представителя в судебном заседании решение о захоронении урны с прахом ее супруга принималось без ее участия. Истец просит захоронить супруга ФИО2 в могилу, где ранее захоронены ее мать, брат и сын.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласия от ответственного лица ФИО3 в ГБУ "Ритуал" об эксгумации праха ФИО2, не поступало. В ходе рассмотрения дела ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца.

Из заявления ФИО3 в Администрацию Митинского кладбища от 21.09.2021г. следует, что она просит захоронить в родственную могилу на родственном участке, урну с прахом умершего брата ФИО2, где ранее в 1982 году захоронен родственник умершего мать ФИО8.

На основании заявления ФИО3, Администрацией Митинского кладбища было дано разрешение на захоронение урны с прахом ФИО2 в родственную могилу на участке №67 кладбища.

Данные об ответственном лице ФИО3 за захоронение ФИО2 были внесены ответчиком в книгу регистрации захоронений и паспорт ответственного лица.

Таким образом, оформление захоронения ФИО2, ответчиком в 2021 году и регистрация ответственности за его захоронение на имя ФИО3 было произведено в соответствии с положениями действующего законодательства о похоронном деле.

Доводы истца, о том, что решение о захоронении ФИО2 на участке 67 Митинского кладбища было принято без ее участия, не подтверждают незаконность оформления ответственности за спорное захоронение на имя ФИО3, поскольку последняя обратилась в установленном законом порядке в Администрацию кладбища о захоронении урны с прахом.

При этом истец, не представила в материалы дела доказательств невозможности в 2021 году взять на себя организацию процесса похорон умершего супруга ФИО2 и принятии в дальнем решения о захоронении его праха на ином участке кладбища.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований истца об обязании выдать разрешение на эксгумацию урны с прахом и выдаче разрешения на перезахоронение урны с прахом, поскольку ответственным лицом за спорное захоронение является ФИО3, право которой было зарегистрировано в установленном законом порядке и которая своего согласия на эксгумацию праха не дала.

Оснований полагать, что ФИО3 не надлежащим образом исполняет свои обязанности ответственного лица по уходу за захоронениями, у суда не имеется.

Кроме того, суд, учитывая тот факт, что само по себе волеизъявление ФИО1 основанием для перезахоронения праха ФИО2 не является; при этом, в случае установления факта нарушения процедуры захоронения ФИО2, эксгумация и захоронение праха в ином месте в любом случае должно осуществляться администрацией кладбища с согласия ответственного лица за захоронение.

При этом, в ходе рассмотрения дела факта нарушения процедуры захоронения ФИО2, судом не установлено.

Суд также полагает, что указанные требования истца не соответствуют нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим.

Исходя из принципа достойного отношения к умершим эксгумация останков захороненных ранее лиц и их последующее перезахоронение в другое место с целью исполнения воли иного лица законом не предусмотрены.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выдать разрешение на установку надгробия на могиле ФИО2 в силу следующего.

Пунктом 4.1 Приложения 2 к постановлению N 260-ПП содержание в надлежащем порядке мест захоронений (за исключением братских могил и объектов культурного наследия) не отнесено к обязанностям администрации кладбища, Для осуществления надлежащего ухода за захоронением ГБУ "Ритуал" оказывает услугу путем заключения договора с Учреждением, в соответствии с которым, лицу ответственному за захоронение, предоставляются различные услуги, в т.ч. по установке ограждения, уборке, благоустройстве места захоронения, которая осуществляется на платной основе в соответствии с прейскурантом ГБУ "Ритуал" в зависимости от сложности выполняемых работ, обязанность по содержанию и уходу за местом захоронения возложена на ответственное лицо за захоронение.

При этом, как следует из пояснений третьего лица ФИО3, истец с просьбой об установлении на могиле надгробия умершему ФИО2 не обращалась. Доказательств обратного в материалы дела, истцом не представлено.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика выдать разрешение на установку надгробия на могиле.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ г. Москвы Ритуал об обязании выдать разрешение на эксгумацию урны с прахом и выдаче разрешения на перезахоронение урны с прахом, обязании выдать разрешение на установку надгробия на могиле, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 25 июля 2025 года.