Решение по делу № 12-28/2023 от 31.07.2023

<данные изъяты>

72RS0№-38

дело №12-28/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск 31 июля 2023 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,

с участием прокурора Дементьева В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Элбакяна Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области №128 от 18 мая 2023 года, которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.1.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области №128 от 18 мая 2023 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.1.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее по тексту - КТО об административной ответственности) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являющийся руководителем кафе «Виват», в период с 21:00 часа 22 апреля 2023 года до 02:53 часов 23 апреля 2023 года допустил нахождение несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшего 16-летнего возраста, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних в помещении кафе «Виват», расположенного по адресу: ул. Ворошилова, 24А в городе Ялуторовске, что подтверждается протоколом получения объяснений ФИО2 Таким образом, несовершеннолетний ФИО2 был допущен и находился в ночное время (с 22 до 06 часов местного времени - в период с 01 ноября по 31 марта) на территории объекта, осуществляющего реализацию алкогольной продукции (пива), без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

С постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ИП ФИО1 не согласен. В жалобе просит его отменить, а административное производство прекратить, так как считает его незаконным, поскольку несовершеннолетний ФИО2, не достигший 16-летнего возраста, в период с 21:00 часа 22 апреля 2023 года до 02:53 часов 23 апреля 2023 года в зале (в помещении) кафе «Виват», где отдыхают люди, не находился. Поздним вечером этого же дня с признаками алкогольного опьянения он попытался пройти в помещение кафе, в чем ему было отказано в связи с сомнением в достижении возраста 18 лет, и не предоставления документов, подтверждающих это. Получив отказ в посещении кафе, он предпринял попытку нанести побои ФИО3 После чего на территории, прилегающей к кафе «Виват», на ул. Ворошилова, ФИО2 спровоцировал драку с другими лицами.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних города Ялуторовска о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, суд признаёт неявку сторон не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заявитель ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал. Настоял на том, что в ночь с 22 на 23 апреля 2023 года несовершеннолетний ФИО2 не был допущен в помещение кафе, что может подтвердить свидетель ФИО3 Сам он (ФИО1) в указанную ночь в кафе не был, о произошедшем знает со слов названного свидетеля.

Защитник Элбакян Т.А. доводы доверителя поддержал. Считает, что имеющие в деле показания свидетеля ФИО2 являются не правдивыми и не последовательными, и не могут быть положены в основу принятого Комиссией решения.

Прокурор Дементьев В.С. считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Свидетель ФИО5 показал, что ФИО1 является сыном. В ночь с 22 на 23 апреля 2023 года сын попросил присмотреть за кафе, в том числе за обеспечением контрольно-пропускного режима. Около 01 или 02 часов ночи в кафе пришел ФИО2, который находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, к тому же выглядел как несовершеннолетний, в связи с чем он (ФИО1) в помещение кафе его не пустил, из-за чего ФИО2 стал провоцировать с ним конфликт, а потом спровоцировал драку с другими посетителями кафе, которая произошла на территории около кафе. Приехавшие сотрудники полиции ФИО2 забрали и увезли.

Свидетель ФИО2, допрошенный с участием законного представителя, показал, что по состоянию на 23 апреля 2023 года его возраст был 15 лет. В кафе «Виват» 23 апреля 2023 года пришел около 01 часа ночи, к этому времени уже находился в состоянии алкогольного опьянения. В помещение кафе зашел беспрепятственно, где познакомился с компанией молодых людей, совместно с которыми стал выпивать спиртное, танцевать. В кафе находился около 02 или 03 часов. В этот период из помещения кафе неоднократно выходил на улицу, где, в том числе, выпивал спиртное, которым угощали другие посетителя, после чего каждый раз беспрепятственно возвращался в помещение кафе, при этом никто из работников кафе его возрастом не интересовался. Оснований для оговора ФИО1 не имеет. В ночь на 23 апреля 2023 года в кафе ФИО5 не видел.

Допросив участников процесса, выслушав позицию защитника и прокурора, исследовав представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 и ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.5 КТО об административной ответственности, граждане Российской Федерации, совершившие административные правонарушения на территории <адрес>, подлежат административной ответственности на общих основаниях в соответствии с КоАП РФ и настоящим Кодексом.

Частью 2 ст.1.16 КТО об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за допуск (или нахождение) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, в ночное время (с 22 до 6 часов местного времени - в период с 1 ноября по 31 марта и с 23 до 6 часов местного времени - в период с 1 апреля по 31 октября) в общественные места, в том числе на улицы, в спортивные сооружения, в парки, в скверы, в транспортные средства общего пользования, на остановки общественного транспорта, в подвалы, на чердаки, на лестничные площадки, в лифты, на вокзалы, на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном Законом порядке предусмотрены розничная продажа алкогольной продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции либо использование кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и в иные общественные места, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложение административного штрафа (в ред. Законов Тюменской области от 12.10.2015 N 97, от 03.10.2022 N 41) на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.1.16 КТО об административной ответственности, подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении №0223 от 03 мая 2023 года (л.д.4);

заявлением начальника межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетские районы) ФИО8 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.1.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности ИП ФИО1 (л.д.16)

рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Ялуторовский» о поступлении 23 апреля 2023 года в 02 часа 53 минут в дежурную часть МО МВД России «Ялуторовский» от единой диспетчерской службы г. Ялуторовска сообщения о том, что 23 апреля 2023 года по адресу <...>, кафе «Виват» драка, на место происшествия направлены <данные изъяты> (л.д.52).

объяснением ФИО2, из которого следует, что 22 апреля 2023 года в вечернее время пришел в кафе «Виват» с целью развлечься, какого-либо контроля за входящими в кафе не имеется, вход свободный для всех, кто-либо из сотрудников и персонала его возраст не спрашивал, он познакомился с парнем и присоединился к компании, с которой этот парень сидел. На их столе были бутылки со спиртными напитками, и он брал и пил спиртное пиво, шампанское. Он находился в помещении и выходил на улицу. В третьем часу утра 23 апреля 2023 года между присутствующими, находившимися в состоянии опьянения, начались конфликты, переросшие в драку, не желая вступать в драку, он отошел в сторону, никого он не бил и его никто не бил, через некоторое время приехали сотрудники полиции, он был задержан и передан своей матери (л.д.54-56);

Свои показания ФИО2 подтвердил и при производстве в суде апелляционной инстанции. Ставить их под сомнение оснований не имеется.

актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №161 от 23 апреля 2023 года, согласно которому у ФИО2 установлено состояние опьянения - 1.21 мг/л (л.д.59);

возраст ФИО2 установлен по паспорту, согласно которому дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения административного правонарушения его возраст составлял 15 лет (л.д.63);

объяснением ФИО9, из которого следует, что имеет несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который состоит на профилактическом учете в ПДН. 23 апреля 2023 года около 04 часов 00 минут от сотрудников полиции узнала, что сын задержан около кафе «Виват» по адресу г. Ялуторовск, ул. Ворошилова, дом №24а в 03 часа 20 минут с внешними признаками алкогольного опьянения. ФИО4 освидетельствовали и передали ей под расписку, сын был в состоянии алкогольного опьянения. 24 апреля 2023 года сын опрошен в ее присутствии, пояснил, что в период времени с 21 часа 22 апреля 2023 года до 03 часов 23 апреля 2023 года находился в помещении и на улице около кафе «Виват», где употреблял спиртные напитки с неизвестными ему лицами (л.д.57-58);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03 мая 2023 года о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21-24).

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являющийся руководителем кафе «Виват», в период с 21:00 часа 22 апреля 2023 года до 02:53 часов 23 апреля 2023 года допустил нахождение несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшего 16-летнего возраста, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних в помещении кафе «Виват», расположенного по адресу: ул. Ворошилова, 24А в городе Ялуторовске, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска обоснованно пришла к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения и правильно квалифицировала его действия по ч.2 ст.1.16 КТО об административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.1.16 КТО об административной ответственности, в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.3.5 КоАП РФ.

К показаниям свидетеля ФИО3 судья относится критически, так как, во-первых, они опровергаются доказательствами, имеющимися в деле, в том числе показаниями свидетеля ФИО2, и, во-вторых, свидетель является лицом лица, привлекаемого к административной ответственности, что дает основания полагать о наличии у него заинтересованности в исходе дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области №128 от 18 мая 2023 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.1.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>