УИД 61RS0018-01-2022-002588-40

№ 5-680/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2022 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Терновая Т.А., с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районах ФИО3, ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в течение четырех календарных дней со дня прибытия из-за границы на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не размещены сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), и не заполнена форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими гражданами на территорию Российской Федерации установлено, что гражданка ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из Турции, пункт пропуска Международный аэропорт Внуково, что подтверждено поступившими ДД.ММ.ГГГГ за номером № в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах из Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве по системе электронного документооборота списками граждан, зарегистрированных в Ростовской области, прибывших на территорию области из других стран воздушным транспортом.

Указанное является нарушением требований 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях превращения распространения COVID-2019», ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала в полном объеме, пояснила, что не выполнила указанные требования в силу незнания. Просила в качестве наказания определить минимально возможное наказание, снизив минимальный штраф, с учетом ее сложного материального положения, о чем представила соответствующие документы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не прибыла, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 23).

Судья, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К указанным выводам суд приходит по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. а.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «а» и п. «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно п.п.2.2 п. 2 указанного Постановления, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Однако, из представленного материала следует, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ рейсом № из Турции в Российскую Федерацию, через пункт пропуска Международный аэропорт Внуково, не размещены сведения о результате ПЦР –теста в течение 4-х дней со дня прибытия на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), и не заполнена форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Указанное нарушение требований санитарного законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для дающих Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП и вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждаются материалами дела: сведениями об ее прибытии авиарейсом в Российскую Федерацию (л.д.5-6), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), пояснениям самой ФИО1, данными в ходе судебного заседания.

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КРФ об АП, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, сложное материальное положение ФИО1, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о том, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину она полностью признала, имеет невысокие доходы, получая пенсию по старости, что подтверждается представленными в дело документами.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать о не обеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, и не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, законных экономических интересов физических лиц, общества и государства охрана прав и свобод человека и гражданина, установленным в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины физического лица, его имущественному и финансовому положению.

С учетом требований п.2.3 ст.4.1 КРФ об АП, предусматривающего, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, на основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшуюся, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, для перечисления штрафа: расчетный счет <***>, р/с <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60632000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 016015102, получатель УФК по Ростовской области, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л\с 04581788120), Банк: Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, наименование платежа: штраф, УИН 14104610049200028076.

Копию постановления направить в орган, составивший протокол об административном правонарушении, привлекаемому лицу, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Терновая