№5-494/2022 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 25 сентября 2022 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина , регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: , , к административной ответственности не привлекавшегося (паспорт №),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Гражданин ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ у д.46 по ул. Спартака г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 23.09.2022 года в 15 час. 55мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ России установлено, что гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 07.03.2014 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «частная» по внутреннему заграничному паспорту №, выданному МВД 21.08.2013 года сроком до 06.12.2021 года. С 07.03.2014 года по 04.06.2014 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: . Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял, а именно патента на осуществление трудовой деятельности по настоящее время не получал, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 05.06.2014 года. Таким образом, с 06.06.2014 года по настоящее время гражданин ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину признает полностью. Подрабатывает неофициально, проживает в общежитии по месту работы. Мер по легализации своего положения не принимал, так как по прибытию в РФ был несовершеннолетним, а в последующем потерял паспорт и не имел возможности оформить документы. Паспорт получил через родственников в 2022 году. Просил строго не наказывать, не назначать наказание в виде принудительного выдворения, готов оплатить штраф и самостоятельно покинуть территорию России.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №017093/307 от 24.09.2022 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией рапорта инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО4 о том, что при несении службы 23.09.2022 года в 15 час. 55 мин. у д.46 по ул. Спртака г. твери был остановлен автомобиль Опель регистрационный знак №, в салоне которого находилось 2 пассажира – уроженцы . При себе регистрационных документов они не имели, в связи с чем в 16 час. 10 мин. были доставлены в УМВД России по г. Твери для установления личности;

- объяснениями ФИО1 от 24.09.2022 года, согласно которым на территорию России въехал в 2014 году, цель въезда «частная» по внутреннему паспорту, который он потерял в 2015 году. В 2014 году он проживал в Москве и имел временную регистрацию по месту пребывания, иных документов он не оформлял. После окончания регистрации в Москве он уехал в г. Тверь. Так как документов у него уже не было, он ни разу не делал регистрацию и иных документов, дающих ему основание для законного нахождения на территории России. Новый паспорт он получил только в 2022 году. Мер для законного нахождения на территории РФ после получения нового паспорта он не предпринимал;

- паспортом № на имя ФИО1;

- протоколом задержания ФИО1 №2508 от 23.09.2022 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации 06.06.2014 года, продолжал находиться на территории России без законных оснований и был выявлен 23.09.2022 года в 15 час. 55 мин. у д.46 по ул. Спартака г. Твери без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, длительность незаконного нахождения на территории РФ, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данных о том, что ФИО1 не имеет постоянного легального источника дохода, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не имеет постоянного источника доходов, длительное время находится на территории России без законных оснований, с учетом данных о его личности, полагаю необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, номер счета получателя 03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор. Счет 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990005951432.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина , в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г. Тверь, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печати