Дело № 2-2193/2023 27 июля 2023 г.

49RS0001-01-2023-001938-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.,

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее также – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным иском, указав в его обоснование, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – ИП ФИО1) зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в объекте торговли по адресу: <...>, магазин «Агат».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от 13 января 2023 г. № 2, установлено, что ИП ФИО1 нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательной организации: Магаданского областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Колледж сервиса и технологий (далее – МОГАПОУ «КСиТ), расположенного по адресу <...>, которая согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obrnadzor.gov.ru, является действующей, что также подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Магазин «Агат» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОГАПОУ «КСиТ.

Факт розничной продажи табачной продукции ИП ФИО1 в магазине «Агат» подтверждается актом наблюдения от 24 мая 2023 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

По утверждению истца действия ИП ФИО1 по реализации табачной продукции в объекте торговли – магазине «Агат», расположенном в стометровой зоне от образовательной организации являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», с учетом принятых судом изменений исковых требований истец просит суд:

- признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине «Агат» (<...>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАПОУ «КСиТ» (<...>) с 5 января 2023 г. по дату фактического исполнения решения суда;

- обязать ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине «Агат» (<...>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МОГАПОУ «КСиТ» (<...>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции;

- обязать ИП ФИО1 в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности в магазине «Агат» (<...>) путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представитель истца и ответчик участие не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений ч. 1, п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «Агат» по адресу: <...>. Данные факты подтверждаются представленными в дело скриншотами системы ГИС МТ.

МОГАПОУ «КСиТ», расположенное по адресу: <...> (учебный корпус № 2), является образовательным учреждением.

Как следует из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в г. Магадане в районе ул. ФИО2 от 1 июня 2022 г., представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «Агат» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОГАПОУ «КСиТ».

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 13 января 2023 г. № 2 должностным лицом Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены факты розничной продажи ИП ФИО1 табачной продукции в магазине «Агат», что подтверждается представленным в материалы дела актом наблюдения от 24 мая 2023 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

В том числе 5 января 2023 г. в 21:39 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 130 руб., 5 января в 21:21 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 193 руб., 15 февраля 2023 г. 20:49 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 150 руб., 15 февраля 2023 г. 20:45 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 203 руб., 21 марта 2023 г. в 21:45 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 203 руб.,21 марта в 21:44 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 203 руб., 11 апреля 2023 г. 21:18 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 159 руб., 11 апреля 2023 г. в 20:55 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 193 руб., 23 мая 2023 г. в 13:17 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 149 руб., 24 мая 2023 г. в 12:17 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 159 руб., 24 мая 2023 г. в 21:33 осуществлена продажа табачного изделия стоимостью 149 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт розничной продажи табачной продукции ответчиком по месту расположения магазина «Агат» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Доказательств прекращения ответчиком деятельности по розничной купле-продаже табачной продукции после 24 мая 2023 г. ИП ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО1 с 5 января 2023 г. по 24 мая 2023 г. осуществлял противоправные действия, нарушающие требования п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, которые следует прекратить путем запрета ответчику заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В силу ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массово информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Агат» (<...>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАПОУ «КСиТ» (<...>) с 5 января 2023 г. по дату фактического исполнения решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Агат» (<...>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МОГАПОУ «КСиТ» (<...>), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности путем размещения в течение месяца в магазине «Агат» (<...>) в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 3 августа 2023 г.

Судья О.А. Носырева