Дело № 2-94/2022
22RS0035-01-2022-000008-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года с. Гальбштадт
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,
при секретаре Комашко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж период работы 10.10.1986 по 26.01.1993 в Чарском районном военном комиссариате Семипалатинской области Казахской ССР в должности инструктора по учету и бронированию и возложить на ответчика обязанность назначить страховой пенсии по старости с 22.11.2021, взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 25 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивировав тем, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность, которая подтверждается записями в трудовой книжке, однако решением ответчика спорный период не засчитан в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке заверена печатью «КазССР». В назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В силу ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствие с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам страховой стаж истца составил 20 лет 2 месяца 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,681, требуется 21.
В страховой стаж истца не засчитан периоды работы с 13.10.1986 по 26.01.1993, поскольку указанный период заверен печатью, в оттиске которой читается «Каз. ССР», кроме того поступили отрицательные ответы на запросы, направленные в компетентные органы Республики Казахстан (л.д. 7).
Суд не может согласиться с оспариваемым решением исходя из следующего.
Трудовой книжкой ФИО1 (фамилия изменена в браке) М.В. подтверждается, что 13.10.1986 истец зачислена в списки личного состава на должность инструктор по учету и бронированию Чарского районного военного комиссариата Семипалатинской области Казахской ССР. Основанием послужил приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.
26.01.1993 истец исключена из списков личного состава по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Запись в трудовой книжке заверена гербовой печатью Чарского районного военного комиссариата Семипалатинской области Казахской ССР.
Исходя из справки РГУ «Департамент по делам обороны Восточно-Казахстанской области» Министерства обороны Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, заработок, учитываемы при исчислении пенсии ФИО1, составляет 17 659 рублей 58 копеек. Заработная плата начислялась истцу в период с октября 1986 года по октябрь 1992 года.
Архивной справкой РГУ «Департамент по делам обороны Восточно-Казахстанской области» Министерства обороны Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по архивным данным в Отделе по делам обороны Жарминского района Восточно-Казахстанской области значится: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Чарского райвоенкомата, п. 1 ФИО2 с 10.10.1986 зачислить в списки личного состава и назначить на должность инспектора по учету и бронированию с окладом заработной платы в сто рублей в месяц; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Чарского райвоенкомата, п. 1 ФИО1 с 09.09.1992 исключить из списков личного состава райвоенкомата и освободить от занимаемой должности инспектора по учету и бронированию по собственному желанию. Произвести расчет. Основание: заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку архивной справкой и справкой о заработной плате, выданными РГУ «Департамент по делам обороны Восточно-Казахстанской области» Министерства обороны Республики Казахстан, подтверждается факт работы и получения заработной платы истцом с 10.10.1986 по 09.09.1992, то в страховой стаж истца следует зачесть период работы с 10.10.1986 по 09.09.1992 в Чарском районном военном комиссариате Семипалатинской области Казахской ССР в должности инструктора по учету и бронированию.
Довод ответчика относительно того, что спорный период работы заверен печатью с символикой «Каз. ССР», не опровергает работу истца в спорный период в Чарском районном военном комиссариате Семипалатинской области Казахской ССР в должности инструктора по учету и бронированию.
Советский Союз прекратил свое существование как государство в 1991 году. Название республики Казахская ССР изменено на Республику Казахстан 10.12.1991. Однако в казахской конституции 1978 года сохранялось наименование Казахская ССР до принятия Конституции Республики Казахстан 28.01.1993. Государственная печать Республики Казахстан введена с июля 1992 года. Правительство Республики Казахстан создано в 1993 году. Кодекс законов о труде Казахской ССР, утвержденный Законом Казахской ССР от 21.07.1972 (с изменениями и дополнениями), регулировал трудовые отношения в Республике Казахстан до принятия Трудового кодекса Республики Казахстан от 23.11.2015.
На истце не лежала обязанность контролировать работодателя по замене печати организации в установленном законом порядке.
С учетом включения в страховой стаж истца указанного периода работы, размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.11.2021.
Истец просила взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.
В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец поручила адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО3 вести гражданское дело по ее иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение об оказании адвокатом юридической помощи, согласно п. 4.1 которого размер вознаграждения составляет 3 000 рублей за подготовку искового заявления, 7 000 рублей за каждый день занятости. Общая сумма вознаграждения определяется по итогам рассмотрения дела в суде первой инстанции в зависимости от количества судебных заседаний и объема оказанных услуг.
Представитель истца ФИО3 подготовил исковое заявление, принимал участие в двух судебных заседаниях.
Истец внесла в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района 25 000 рублей, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинники которых находятся в материалах дела.
Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов.
Решением Совета адвокатской палаты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде устанавливается в сумме 7 000 рублей, досудебная подготовка (интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления либо отзыва) устанавливается в сумме от 25 000 рублей за день занятости.
Учитывая разъяснения, изложенные в п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Определяя разумность судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем заявленных требований (три периода работы в иностранном государстве), категорию спора и сложность дела; объем оказанных представителем услуг (консультирование, подготовка иска, участие в двух судебных заседаниях), а также время, необходимое на подготовку им процессуальных документов; продолжительность рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме 25 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.
Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с 10.10.1986 по 09.09.1992 в Чарском районном военном комиссариате Семипалатинской области Казахской ССР в должности инструктора по учету и бронированию,
и назначить страховую пенсию по старости с 22.11.2021.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, а всего 25 300 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Л. Мишина
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2022 года.