Дело № 5-339/2025

УИД 74RS0017-01-2025-007040-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 28 ноября 2025 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Карандашовой А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 вменяется управление 27 ноября 2025 года в 19 часов 45 минут на проезжей части у дома 54А по ул. Спартака в г. Златоусте Челябинской области транспортным средством Шевроле Ланос, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами, выявленного после вынесенного в его адрес требования сотрудника полиции от 25 октября 2025 года № № о прекращении противоправных действий по управлению транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ). В протоколе указано на то, что ФИО1 своими действиями по управлению транспортным средством без выданного ему права управления транспортными средствами нарушил пункт 2.1.1 ПДД РФ, допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, и ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, на право управление транспортным средством никогда не учился, водительское удостоверение не получал. Просит назначить штраф, имеет финансовую возможность его оплатить. Материал по протоколу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении него до настоящего времени не рассмотрен, он вызван для рассмотрения в Госавтоинспекцию на 1 декабря 2025 года.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, не нашла свое подтверждение.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В материалы дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; копия требования № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО1, согласно которому в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении № №, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, содержится требование о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Данное требование вручено ФИО1 под роспись; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 27 ноября 2025 года около 19:45 он управлял автомобилем Шевроле Ланос, без водительского удостоверения, т.к. в автошколе не учился. Он был остановлен сотрудниками ДПС у дома 54А по ул. Спартака. Ранее 25 октября 2025 года он привлекался по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством, не имея водительского удостоверения, ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, он сел за руль, т.к. нужно было везти жену на уколы; копия протокола по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В настоящем случае в отношении ФИО1, как следует из материалов дела, составлено два протокола: протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. И в том и в другом случае указано на то, что ФИО1 27 ноября 2025 года в 19 часов 45 минут на проезжей части у дома 54А по ул. Спартака в г. Златоусте Челябинской области управлял транспортным средством Шевроле Ланос, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством.

Анализируя нормы части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и части 1 статьи 19.3 КоАП РФ полагаю, что каждая из этих правовых норм не образует самостоятельный состав административного правонарушения, даже при наличии отдельно вынесенного инспектором требования о прекращении противоправных действий, поскольку в силу фактически одинакового указания обстоятельств деяния они в данном случае соотносятся между собой как общая и специальная норма.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, инспектор по сути исходил из факта повторного управления транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года «О полиции» установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Между тем инспектором не принято во внимание, что в силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года «О полиции» обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами только законные требования сотрудника полиции.

Требование о прекращении противоправных действий путем осуществления дальнейшей эксплуатации транспортного средства только при наличии водительского удостоверения на право управления транспортным средством носит абстрактный характер, поскольку обязанность не совершать административные правонарушения является общеобязательным требованием, она возложена на всех лиц, достигших соответствующего возраста, в силу закона.

Учитывая, что строгое соблюдение законов Российской Федерации является общей обязанностью, возложения на лиц, в частности, обязанности не управлять транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством, не требуется, а стало быть не требуется и отдельного вынесения для этого требования.

Полагаю, что должностным лицом в адрес ФИО1 вынесено требование о соблюдении закона, что недопустимо.

Поскольку ответственность за совершенное ФИО1 деяние прямо предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а требование о прекращении противоправных действий незаконно, то в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельства производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Златоустовский городской суд.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.