УИД:31RS0005-01-2022-000447-45 № 2 –383/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 21 ноября 2022 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: истца ФИО3, её представителя ФИО4,

представителя ответчика ГУ – ОПФРФ по Белгородской области – Великородной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о признании решения незаконным, установлении факта проживания, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФРФ по Белгородской области о признании незаконным решение Пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установить факт ее постоянного проживания в период с 01.09.1983 г. по 25.04.1986 г. и с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. по адресу: <...>, просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 26.07.2022.

В обоснование требований сослалась на то, что в период обучения в Алексеевском сельскохозяйственном техникуме (в настоящее время ОГАПОУ «Алексеевский колледж») с 01.09.1983 по 30.06.1986, расположенном по адресу: г. Алексеевка Белгородской области, где обучалась на очной форме обучения по специальности «бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», постоянно проживала в общежитии № 1 АСХТ по адресу: <...>.

21.07.2022 истец обратилась в клиентскую службу Вейделевского района ГУ – ОПФРФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отделением - ПФРФ по Белгородской области 27.07.2022 вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данное решение отделения - ПФРФ по Белгородской области от 27.07.2022 истец считает незаконным.

В судебном заседании истица ее представитель, указанные в иске требования, поддержали и просили их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в его письменных возражениях (л.д. 30-31).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

21.07.2022 истица обратилась в клиентскую службу Вейделевского района ГУ – ОПФРФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости сославшись на то, что она проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <...> (общежитие № 1 АСХТ) в период 01.09.1983 по 30.06.1986 (л.д. 30-31).

Решением от 27.07.2022 (л.д. 8) в назначении пенсии ей отказано, так как, по мнению ответчика, право на пенсионное обеспечение она не приобретет с 26.07.2022, оснований для назначения пенсии с уменьшением возраста в соответствии с положениями статей 34, 35 Закона № 1244-1 не установлено ввиду неподтвержденности проживания заявительницы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в юридически значимый период.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции от 12.11.2018) право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - также Закон № 1244-1) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона № 1244-1 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона № 1244-1).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона № 1244-1).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Алексеевка Белгородской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона IV).

На основании подп. "б" п. 18 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из свидетельства о рождении (л.д. 9) следует, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ей присвоена фамилия - ФИО5.

В период с 01.09.1983 по 30.06.1986 ФИО5 обучалась на очной форме обучения по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» (приказ о зачислении от 27.07.1983 № 262, приказ о выпуске от 30.06.1986 № 242) в Алексеевском сельскохозяйственном техникуме (в настоящее время ОГАПОУ «Алексеевский колледж»), расположенном по адресу: г. Алексеевка Белгородской области, что подтверждается справкой от 20.05.2021 (л.д. 13), о чем ей 30.06.1986 был вручен диплом (л.д. 12).

Из справок от 26.05.2021 № 1486, от 20.05.2021 № 1445, выданных ОГАПОУ «Алексеевский колледж» (л.д. 13, 16), согласно штампу ОВД Алексеевского гор(рай) исполкомов с отметкой о прописке на обратной стороне свидетельства о рождении истицы (л.д. 9), и карточки прописки (л.д. 17-18) следует, что истица с 06.10.1983 была зарегистрирована (прописана) по адресу: <...> (общежитие № 1 АСХТ) и постоянно проживала по этому адресу в период очной формы обучения до 30.06.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, полученным с 26.04.1986.

21.02.1987 истице после заключения брака присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается справкой о заключении брака (л.д. 11).

Сведениями, предоставленные отделом по вопросам миграции ОМВД РФ по Алексеевскому городскому округу, о выданных паспортах в отношении ФИО7 и карточкой формы № 1 (л.д. 72-74) подтверждается, что 06.12.1984 истице был выдан паспорт Алексеевским ГРОВД, а соответственно факт постоянного проживания её по адресу: <...> (общежитие № 1 АСХТ) в этот период.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили в судебном заседании, что в спорный период ФИО7 обучалась и постоянно проживала в общежитии №2 по ул. Чернышевского, д. 4 в г. Алексеевка Белгородской области.

Исследованные доказательства и показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые совместно с истицей учились в АСХТ и проживали в соседнем общежитии в г. Алексеевка (л.д. 48-61) в момент Чернобыльской катастрофы и в период распространения радиоактивными загрязнения от неё на территории г. Алексеевка Белгородской области в период своей учебы, по дату окончания учебы и получения диплома, позволяют суду сделать вывод, что истица в период с 01.09.1983 г. по 30.06.1986, в том числе в момент Чернобыльской катастрофы и в период распространения радиоактивных загрязнений от неё на территории г. Алексеевка Белгородской области с 26.04.1986 по 30.06.1986, постоянно проживала по адресу: <...>.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, сообщенные свидетелями сведения не опровергнуты ответчиком.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны заявленные требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении факта постоянного проживания истицы по адресу: <...> в период с 01.09.1983 по 25.04.1986 и с 26.04.1986 по 30.06.1986, где она училась в АСХТ на очной форме обучения и постоянно проживала.

В соответствии с вышеизложенным суд считает, у ФИО3 (ранее ФИО5), постоянно проживавшей, в том числе и в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 по адресу: <...>, т.е. на территории, имеющей статус зоны с льготным социально-экономическим статусом, и обратившейся 21.07.2022 в пенсионный орган с заявлением о выплате досрочной страховой пенсии, возникло такое право на основании статьи 34 Закона № 1244-1 на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть по достижении 54 лет (26.07.2022), поэтому подлежат удовлетворению её требования о признании за ней такого права с возложением обязанности на Пенсионный орган назначить ей досрочно льготную страховую пенсию с 26.07.2022, то есть с момента его возникновения.

Поскольку при обращении истицы 21.07.2022 пенсионный орган посчитал, что предоставленных ею доказательств, подтверждающих ее право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом № 1244-1, не достаточно для назначения ей льготной пенсии и вынес решение об отказе в назначении пенсии по достижении 54 лет, по причине отсутствия штампа о снятии с регистрационного учета в карточке прописки (л.д. 17 – 18) и необходимости установлении данного факта в судебном порядке, оснований для признания решения пенсионного органа от 27.07.2022, вынесенного в соответствии с имеющимися на тот момент у ответчика документами, незаконным не имеется.

Изложенное свидетельствует о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (ИНН: <***>) о признании решения незаконным, установлении факта проживания, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3, <данные изъяты>, по адресу: <...> в период с 01.09.1983 по 25.04.1986 и с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Признать за ФИО3, <данные изъяты>, право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области назначить досрочно ФИО3, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с 26 июля 2022 года.

В удовлетворении остальных требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья:

Решение29.11.2022