Решение по делу № 2-39/2025 от 17.04.2025 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-39/2025

УИД 52RS0028-01-2024-000859-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 17 апреля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «НОКК» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «НОКК» о защите прав потребителей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил во взаимоотношения с АО «НОКК», так как Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области заключила договор концессии с ответчиком.

АО «НОКК» поставляет тепловую энергию до точки балансовой принадлежности в дом №, где находится квартира №, в которой истец проживает и зарегистрирован. Квартира, в которой проживает ФИО1, является собственностью Администрации Володарского округа Нижегородской области. С ФИО1 и членами его семьи заключён договор социального найма на эту квартиру.

Истец указал, что он, как и члены его семьи, обязан вносить плату за теплоснабжение нанимателю или управляющей компании, по тарифам утверждённым уполномоченным органом.

Истец также указал, что организация, снабжающая дом тепловой энергией, обязана принудительно установить в многоквартирном доме общедомовые приборы учёта тепла, если собственники добровольно не сделали этого до 2013 года, за счёт собственников жилых помещений. Собственники оплачивают установку данных приборов учета тепла в рассрочку частями на 5 лет. Аналогично и бюджетные учреждения (детский сад, школа, больница, клуб) должны быть оснащены приборами учета тепла, если они не были оснащены ими в срок.

Больница посёлка Фролищи не оснащена прибором учета тепла, хотя прошла реконструкцию и ремонт. Детский сад не оснащен прибором учета тепла, хотя сроки установки такого прибора прошли. Многоквартирный <адрес> в посёлке Фролищи был капитально отремонтирован, в том числе и система теплоснабжения дома, но общедомовой прибор учета не был установлен на доме. Многоквартирные дома №, №, по <адрес>, были капитально отремонтированы, но общедомовые приборы учета тепла не были установлены.

Истец также указал, что АО «НОКК» не установило общедомовые приборы учёта тепла в домах №, №, №, № по <адрес>, домах №, № по <адрес>, домах №, № по <адрес>, доме № по <адрес>, а также домах №, №, №, № по <адрес>

Так как коммерческий учёт в вышеназванных домах не производится, что является нарушением закона, то потребитель получает недостоверный тариф на услугу теплоснабжения, так как в расчёт тарифа на тепловую энергию входит объём тепловой энергии, принятой вышеуказанными домами.

Истец указал, что поскольку на сегодняшний день отсутствуют общедомовые приборы учёта тепла в вышеуказанных домах, то в расчёт тарифа на тепловую энергию берутся нормативные значения.

В доме № по <адрес> после установки общедомового прибора учёта тепла, потребитель ощутил снижение фактического объема тепла, поступающего в дом. До установки прибора учёта нормативное значение для дома составляло на 30% больше, чем после установки. Истец считает, что объёмы тепла, вносимые в тариф на тепловую энергию для посёлка Фролищи и посёлка Инженерный, составляют величину меньше на 30% чем нормативное.

Истец полагает, что неисполнение обязанности по установке приборов учета тепла, становится для потребителя убытком, так как в тариф входят значения выше, и тариф на тепловую энергию становится дороже.

В случае, если общедомовые приборы учёта тепла будут установлены в вышеуказанных домах, то потребитель будет иметь тариф на тепловую энергию, соответствующий реальным показателям потребления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «НОКК», письменно попросил установить общедомовые приборы учета на дома в <адрес> и <адрес>, и учреждения, присоединенные к системе теплоснабжения, и напрямую влияющие на тариф услуги теплоснабжения. Из ответа АО «НОКК» истцу стало ясно, что устанавливать приборы учета организация не собирается.

Истец полагает, что АО «НОКК», не ведя коммерческий учёт тепловой энергии в многоквартирных домах, и бюджетных учреждениях <адрес>, и многоквартирных домах <адрес>, нарушает нормы права, и права потребителя, так как коммерческий учёт тепловой энергии обязателен согласно действующему законодательству.

Коллективные приборы учёта тепловой энергии по многоквартирным домам по <адрес> р.<адрес> (№, №, №, №) Володарский районный суд обязал установить управляющую компанию ООО «ЦентрДомСервис», но эта организация уклонилась от установки, и приставы не смогли принудительно исполнить решение суда (решения Володарского районного суда Нижегородской области по делам №, №, №). Так как решения суда не исполнены и исполнить их ООО «ЦентрДомСервис» не может, то согласно ФЗ № 261 «Об энергосбережении...» исполнить обязано АО «НОКК», как исполнитель коммунальной услуги и гарантирующий поставщик.

Бездействие АО «НОКК» по оснащению приборами учета тепловой энергии в <адрес> и <адрес>, наносит истцу моральный вред. Моральный ущерб заключается в том, что бездействие АО «НОКК» влечет плохое настроение у истца, подавленное моральное состояние, потерю сна.

Страдания истца (моральный вред) оценивает в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с изложенным истец ФИО1 просил суд обязать АО «НОКК» оснастить многоквартирные дома №, №, №, № по <адрес>, многоквартирные дома №, № по <адрес>, многоквартирный дом № по <адрес>, многоквартирные дома №, №, №, № по <адрес> коллективными приборами учета тепла.

Обязать АО «НОКК» оснастить детский сад <адрес>, по адресу: р.<адрес>, прибором учета тепла.

Обязать АО «НОКК» оснастить больницу <адрес>, по адресу: р.<адрес>, прибором учёта тепла.

Обязать АО «НОКК» выплатить истцу <данные изъяты> рублей в качестве морального вреда

Обязать АО «НОКК» выплатить штраф 50% за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования истца.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать АО «НОКК» оснастить многоквартирные дома № №, №, № по <адрес>, многоквартирные дома №, № по <адрес>, многоквартирный дом № по <адрес>, многоквартирные дома №, № по <адрес>, многоквартирные дома №, №, №, № по <адрес> коллективными приборами учёта тепла.

Обязать АО «НОКК» оснастить детский сад <адрес>, по адресу: р.<адрес>, прибором учета тепла.

Обязать АО «НОКК» оснастить больницу <адрес>, по адресу: р.<адрес>, прибором учёта тепла.

Обязать АО «НОКК» выплатить истцу <данные изъяты> рублей в качестве морального вреда

Обязать АО «НОКК» выплатить штраф 50% за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик АО «НОКК» в лице представителей ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Региональная служба по тарифам Нижегородской области, Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ», ООО «Нижцентрремонт», ООО «ДомАктив», ООО ЖКХ «Центральный» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителей ответчика, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Во взаимосвязи со статьей 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации, относящей жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, это означает, что на государстве в лице органов законодательной и исполнительной власти лежит обязанность обеспечить необходимые правовые, организационные и экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и надлежащего качества.

Конституция Российской Федерации, относя к числу прав и свобод человека и гражданина, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право частной собственности, гарантирует его признание и защиту равным образом наряду с государственной, муниципальной и иными формами собственности (статья 8) и закрепляет в статье 35, что право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). Указанные конституционные гарантии, выражающие принцип неприкосновенности собственности, распространяются и на сферу отношений по предоставлению коммунальных услуг, предопределяя обязанность государства следовать при осуществлении правового регулирования оплаты собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме поступающих в него энергетических ресурсов конституционным принципам определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности).

Нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами - исходя из необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности, сохранения природы и окружающей среды - должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности) вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников этих отношений, в том числе применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса (коммунальной услуги) и взимаемой за него платы.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 1 и 5).

Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

В статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

В силу ч. 5 ст. 13 Закона «Об энергосбережении», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч.12 ст.13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения данного закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности.

Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (п. 10 ст. 2 Закона об энергосбережении).

Подпункт «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Из части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

В случае невыполнения требований закона об оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. п. 5, 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ У.Е.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Володарского района Нижегородской области и У.Е.А.

Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены У.В.С. и ФИО1

Судом установлено, что между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО «УК «НОКК» (в настоящее время АО «НОКК» ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение, в соответствии с которым АО «НОКК» обязуется за свой счет осуществить реконструкцию (модернизацию) имущества, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Администрации, и осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению, предоставлять услуги водоотведения и холодного водоснабжения потребителям с использованием объекта соглашения, а Администрация обязуется предоставить АО «НОКК» на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения, а также иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Согласно приложения № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу, передаваемому АО «НОКК» для осуществления мероприятий по реконструкции (модернизации) в рамках концессионного соглашения, относятся водозабор и водоотведение <адрес>.

Таким образом, АО «НОКК» приняло на себя обязательства по созданию и реконструкции (модернизации) имущества (котельных, тепловых сетей) и осуществлению деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, по предоставлению, в том числе, услуги теплоснабжения, в <адрес>

АО «НОКК» является ресурсоснабжающей организацией и поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию (коммунальные услуги: отопление, холодное водоснабжение, водоотведение) в многоквартирные дома Володарского муниципального округа Нижегородской области, в том числе в р.<адрес>, в <адрес>, производит расчет и взимает плату с жителей многоквартирных домов р.<адрес>, в <адрес>

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом № по <адрес>, в котором проживает истец ФИО1, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «НОКК» с заявлением об оснащении многоквартирных домов, а именно домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, дома № по <адрес>, а также домов по <адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии, поскольку ФИО1 как потребитель получает плату за отопление по тарифу с учетом норматива этих домов, получает некачественную услугу.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление АО «НОКК» сообщило, что собственники квартир в указанным многоквартирных домах, а также исполнители коммунальных услуг не предоставили в АО «НОКК» надлежащие документы для рассмотрения вопроса по оснащению МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии. Дополнительно было сообщено о том, что в ходе комиссионной проверки ДД.ММ.ГГГГ на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. По результатам проверки установлено, что в МКД № и № по <адрес> отсутствует техническая возможность установки общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии без реконструкции существующих внутридомовых инженерных систем и капитального ремонта. ФИО1 рекомендовано инициировать совместное комиссионное обследование внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения МКД с уполномоченными представителями администрации, исполнителями коммунальных услуг (УК, ТСЖ/ТСН и т.д.) и уполномоченными представителями собственников (нанимателей) жилых помещений в МКД в целях проработки вопросов/мероприятий по устранению обстоятельств, препятствующих установке ОДПУ тепловой энергии в конкретных МКД. Также сообщено о необходимости предоставления в АО «НОКК» документов, уполномочивающих ФИО1 вести переписку от всех собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирных домов.

Как следует из представленных документов, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1962 года постройки, имеет 30% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт»; многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1968 года постройки, имеет 31% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт»; многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1979 года постройки, имеет 0% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт»; многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1990 года постройки, имеет 25% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт»; многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1981 года постройки, имеет 20% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт»; многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1963 года постройки, сведений об общем износе не имеется, управляющей организацией является ООО «Нижцентрремонт».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1970 года постройки, имеет 34% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «ЖКХ-Центральный».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> 1982 года постройки, имеет 20% общего износа здания, управляющей организацией является ООО «ДомАктив».

Многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствии с Распоряжением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ признаны аварийными и подлежащими сносу.

Многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> соответствии с Распоряжением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно Актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленных Прокуратурой Володарского района Нижегородской области в присутствии директора ООО «Нижцентрремонт», представителя АО «НОКК», и представителей собственников жилых помещений в МКД, по адресам: <адрес>, установлено, что техническая возможность установки отсутствует, оснащение приборами учета тепловой энергии невозможно без реконструкции существующих внутридомовых инженерных систем, капитального ремонта. Вместе с тем, в актах указано, что в случае наращивания входящей и исходящей трубы до <данные изъяты> метров, возможность установить ОДПУ имеется.

Стороной ответчика представлены Акты обследования на предмет установления (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в МКД по адресам: р<адрес>, отсутствует техническая возможность установки прибора учета.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что на дату рассмотрения спора ответчик банкротом не признан, не лишен статуса единой теплоснабжающей организации в Володарском муниципальном округе Нижегородской области, является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги, поставляет тепловую энергию в вышеперечисленные многоквартирные дома <адрес>, а также в больницу и детский сад, расположенные в <адрес>.

Как следует из ответа Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.

Расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии на расчетный период регулирования определяется в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае ее отсутствия – на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. При отсутствии схемы теплоснабжения либо программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (а также при отсутствии в указанных документах информации об объемах полезного отпуска тепловой энергии) объем полезного отпуска тепловой энергии определяется, в том числе с учетом количественной оценки ожидаемого уровня потребления тепловой энергии, тепловой нагрузки с учетом данных, предоставляемых регулируемыми организациями при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, в том числе договорных (заявленных на расчетный период регулирования потребителями) объемов, и статистических данных.

При этом фактический объем полезного отпуска тепловой энергии за предыдущие периоды регулирования определяется органом регулирования в том числе и с учетом представленных регулируемой организацией договоров поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, теплоснабжения, заключенных с потребителями, информации об объемах отпуска, определенных по показаниям приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, а также выставленных регулирующей организацией счетов на оплату тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие приборов учета тепловой энергии в зданиях и многоквартирных домах непосредственно влияет на расчеты по установлению тарифов, который рассчитывается, в том числе, с учетом объемов полезного отпуска тепловой энергии, который в свою очередь определяется из информации об объемах отпуска, определенных по показаниям приборов учета тепловой энергии.

Поскольку в настоящее время многоквартирные дома и здания, указанные истцом, не оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета электроэнергии, отсутствует техническая возможность учета потребляемой жителями электроэнергии, а тариф на потребленную энергию в р.<адрес> и в <адрес> по действующему законодательству необходимо рассчитывать в том числе из информации об объемах отпуска, определенных по показаниям приборов учета тепловой энергии, суд приходит к выводу о том, что отсутствие общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии в перечисленных МКД и зданиях, нарушает права и интересы истца как члена семьи нанимателя жилого помещения, приводя к выставлению ответчиком повышенной оплаты за тепловую энергию.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о необходимости оснащения многоквартирных домов и зданий общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, истец действует исходя из личных интересов, поскольку от установки приборов учета зависит оплата за тепловую энергию, в связи с чем довод стороны ответчика о том, что истец не является законным представителем собственников (нанимателей) МКД, исполнителей коммунальных услуг в МКД, бюджетных учреждений, в интересах которых предъявлены исковые требования, в данном случае судом не принимается во внимание.

Как следует из представленных документов, и не оспаривается стороной ответчика, что указанные в исковом заявлении многоквартирные дома не оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 5, частей 5, 9, 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13, подпункта «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 пункта 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 2006 года № 491, исходит из того, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по обеспечению оснащения домов приборами учета используемых энергоресурсов, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, в рассматриваемом случае – АО «НОКК».

Вместе с тем, учитывая положения части 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также тот факт, что многоквартирные дома по адресу: <адрес>, Распоряжениями Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области признаны аварийными и подлежащим сносу, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в части необходимости оснастить указанные многоквартирные дома общедомовыми (коллективными) приборами учета отказать.

Судом также установлено, что решениями Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам №, №, и № по исковым заявлениям Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО "ЦЕНТРДОМСЕРВИС" об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, об обязании исполнить требования жилищного законодательства, на ООО "ЦЕНТРДОМСЕРВИС" возложена обязанность по принятию мер по установке и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии многоквартирных домов №, №, № по <адрес>

Учитывая тот факт, что управляющая организация ООО «ЦЕНТРДОМСЕРВИС» длительное время решения суда не исполняет, в данном случае суд, с учетом положений Федерального закона № 261, полагает необходимым данную обязанность возложить на АО «НОКК» как на исполнителя коммунальной услуги и являющегося единой теплоснабжающей организацией на территории Володарского муниципального округа Нижегородской области.

Доводы представителя ответчика об отсутствии технической возможности установки прибора учета ввиду необходимости проведения капитального ремонта, суд находит необоснованными, так как необходимость проведения капитального ремонта, не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности по установке общедомового прибора учета тепловой энергии, кроме того, из Актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ в МКД № и № по <адрес>, на которые ссылается сторона ответчика, указано, что в случае наращивания входящей и исходящей трубы до <данные изъяты> метров, возможность установить ОДПУ имеется.

Акты обследования на предмет установления (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ судом во внимание не принимаются, поскольку при проведении обследования участие принимала лишь сторона ответчика АО «НОКК» в лице З.С.А., в отсутствие представителя управляющей компании и представителя собственников жилых помещений в МКД.

Доводы стороны ответчика о том, что обязанность по установке коллективных приборов учета должна быть возложена на управляющую организацию и на собственников жилых помещений в МКД, судом во внимание также не принимаются, поскольку частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. Указанная правовая позиция содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06 июля 2016 года.

Факт отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сам по себе свидетельствует о неисполнении в установленный срок собственниками обязанности предусмотренной ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении.

Собственники помещений при несогласии с размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 02 сентября 2019 года № 305-ЭС19-16336 по делу № А41-66863/2018).

С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и возложении на ресурсоснабжающую организацию АО «НОКК» обязанности по оснащению многоквартирных домов № по <адрес>, многоквартирный дом № по <адрес>, многоквартирные дома № по <адрес>, многоквартирный дом № 2 по <адрес>, а также больницу, расположенную по адресу: <адрес>, и детский сад, расположенный по адресу: <адрес>, коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

Обсуждая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как ранее было установлено судом, АО «НОКК» не исполняло обязанности по оснащению многоквартирных домов <адрес>, а также зданий, расположенных в <адрес> коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном случае бездействие ответчика причинило истцу моральный вред.

Суд, учитывая характер допущенных ответчиком нарушений, а также требования разумности и справедливости оценивает причиненный истцу моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с ответчика АО «НОКК» в пользу истца.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п.46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку права истца были нарушены, а ответчик в добровольном порядке не удовлетворил его требования, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом объема заявленных требований, суд полагает возможным установить АО «НОКК» срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика АО «НОКК» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей за требование неимущественного характера, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, действующих на момент подачи искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «НОКК» <данные изъяты> оснастить многоквартирные дома №, №, №, № по <адрес>, многоквартирный дом № по ул<адрес>, многоквартирные дома №, № по <адрес>, многоквартирный дом № по <адрес> общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии.

Обязать АО «НОКК» <данные изъяты> оснастить детский сад, расположенный по адресу: <адрес>, общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии.

Обязать АО «НОКК» <данные изъяты> оснастить детский сад, расположенный по адресу: <адрес>, прибором учета тепловой энергии.

Обязать АО «НОКК» <данные изъяты> оснастить больницу, расположенную по адресу: <адрес>, прибором учета тепловой энергии.

Установить срок для исполнения решения суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «НОКК» <данные изъяты> в пользу ФИО1, <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 об оснащении многоквартирных домом общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, о компенсации морального вреда в большем размере - отказать.

Взыскать с АО «НОКК» <данные изъяты> госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 17 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года