Дело № 2-4786/2025
УИД 23RS0059-01-2025-007258-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 ноября 2025 г. г. Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Купровой М.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поручиковой В.Р.,
с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района города Сочи Краснодарского края Козенковой А.Ю.,
представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика МКУ города Сочи «УАД» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,
установил:
Истец обратился в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Определением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог».
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ДД.ММ.ГГГГ году Госавтоинспекцией УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ходе проведения постоянного рейда, выявлены нарушения нормативных правовых актов, действующих в сфере безопасности дорожного движения. Так, сотрудниками Госавтоинспекции УВД по г. Сочи ГУ МВД по Краснодарскому краю проведено обследование участка дороги в районе домов №<адрес>, в ходе которого зафиксированы нарушения п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 6.10.1 ПДД РФ, а также изменено положение дорожного знака 5.19.1(2) ПДД РФ. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Неисполнение указанных требований законодательства в области безопасности дорожного движения создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье. Для приведения проезжей части вышеуказанной улицы в соответствие с требованиями действующего законодательства необходимо провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 <адрес>; возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края принять меры по устранению нарушений требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 <адрес> путем устранения нарушения целостности лицевой поверхности дорожного знака 6.10.1 ПДД РФ, а также изменения положения дорожного знака 5.19.1 (2) ПДД РФ.
В судебном заседании представитель истца помощника прокурора Центрального района города Сочи Краснодарского края Козенкова А.Ю. исковые требования поддержала по изложенным доводам, просила суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков просили суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Как указано в п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Основным нормативным правовым актом, устанавливающим nребования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597 -2017).
Как установлено судом, прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой зафиксированы нарушения п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 6.10.1 ПДД РФ, а также изменено положение дорожного знака 5.19.1(2) ПДД РФ на участке дороги в районе домов <адрес>
Неисполнение указанных требований законодательства в области безопасности дорожного движения создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.
Для приведения проезжей части вышеуказанной улицы в соответствие с требованиями действующего законодательства необходимо провести комплекс мероприятий по восстановлению проезжей части, а также устранению выявленных нарушений.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, кроме прочего:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),
- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения,
- осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Как следует из ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора Центрального района города Сочи законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района города Сочи к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН №) предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес>
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН №) принять меры по устранению нарушений требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 <адрес> путем устранения нарушения целостности лицевой поверхности дорожного знака 6.10.1 ПДД РФ, а также изменения положения дорожного знака 5.19.1 (2) ПДД РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий М.Г. Купрова