№2-213/2023
64RS0044-01-2022-006032-89
Решение
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Горяевском К.Н.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты,
установил:
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что ответчик является получателем пенсии в Казахстане в соответствии с ст.17 Закона «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от <Дата> <№>-V,- пенсионные выплаты назначаются со дня обращения.
Вместе с тем ответчик является получателем страховой пенсии по старости в России с <Дата> по настоящее время и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. ФИО2, <адрес>.
В связи с чем, решениями от <Дата> <№> и <№> уполномоченного органа РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес>» пенсионные выплаты были приостановлены с <Дата>.
<Дата> уполномоченным органом приняты решения о прекращении пенсионных выплат <№> и <№> с <Дата>.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. На основании ст. 7 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в <адрес> <Дата>) при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
При обращении за назначением пенсионных выплат в <адрес> ответчик умышленно скрыла факты, что является гражданином РФ и получает пенсию в РФ. Таким образом, за период с <Дата> по <Дата> ответчиком излишне получены пенсионные выплаты в сумме 9902 023 тенге, или 1191579 руб., которые истец и просит взыскать с ответчика в доход Республики Казахстан на указанный в исковом заявлении счет.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Указала, что не уведомляла пенсионный орган Республики Казахстан о том, что получает пенсию и пособия на территории РФ, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами, затруднительным материальным положением.
Представители третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.
Заслушав объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерации заключено международное Соглашение стран СНГ от <Дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (ст. 7).
Согласно Соглашению стран СНГ от <Дата> «О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств», вступившим в силу для Российской Федерации с <Дата>, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.
В решении <№> Экономического Суда СНГ от <Дата> о толковании применения положений ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата> разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в ст. 7 Соглашения от <Дата> закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.
При этом, Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от <Дата> имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от <Дата> позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в РФ с <Дата> по настоящее время.
Вместе с тем, являясь получателем пенсии на территории РФ, <Дата> ФИО1 предъявив документы гражданина Республики Казахстан, обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Государственный центр по выплате пенсий Республики Казахстан с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту.
Решением пенсионного органа Республики Казахстан от <Дата> ФИО1 назначена пенсия по возрасту.
Материалами дела подтверждается, что ответчик получала с <Дата> пенсию по возрасту, государственную базовую пенсионную выплату на территории Республики Казахстан.
За период с <Дата> по <Дата> ответчиком получены пенсионные выплаты и в сумме 9902023 тенге, что по курсу Национального банка Республики Казахстан на дату предъявления иска составляет 1191579 руб.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями участников процесса и материалами пенсионного дела.
Размер полученной пенсии и пособия в названной сумме ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.
Согласно заявлению от <Дата> ФИО1 уведомила о том, что действительно проживает на территории РФ и хочет проживать и получать пенсию на территории РФ.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Ответчик, фактически при обращении за получением пенсионных выплат на территории Республики Казахстан умышленно скрыла информацию о том, что она является получателем пенсионных выплат на территории Российской Федерации, таким образом, в действиях ответчика имеется недобросовестность.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, и с ответчика в доход государства Республики Казахстан подлежит взысканию излишне выплаченная сумма пенсионных выплат и специальных государственных пособий в размере 1191 579 руб., оснований для применения положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ судом не установлено.
На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 157 руб. 89 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсионных выплат, государственного социального пособия и специальных государственных пособий удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>. код подразделения <данные изъяты>) в доход государства Республики Казахстан излишне выплаченную сумму пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты в размере 1191579 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>. код подразделения <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 14 157 руб. 89 коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 года.
Судья Е.А.Борисова