УИД 77 RS 0016-02-2022-011298-47

Дело № 2-6263/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6263/2022 по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Черемушкинскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Управлению Федерального казначейства по адрес о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Черемушкинскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Управлению Федерального казначейства по адрес, третьи лица: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Управление Федеральной налоговой службы России по адрес, Банк ВТБ (публичное акционерное общество), акционерное общество «Райффайзенбанк» о взыскании убытков в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, мотивируя тем, что 01.06.2021 года с расчетного счета истца в Банке ВТБ (ПАО) списаны денежные средства в размере сумма, с расчетного счета в адрес - 57 568,сумма. Указанные списания произведены в рамках исполнительного производства № 5547/21/77033-ИП. Поскольку ФИО1 не является стороной исполнительного производства, а является однофамилицей должника и денежные средства были списаны ошибочно, истец неоднократно обращалась в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с требованием о возврате необоснованно списанных денежных сумм. До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФССП России фио в судебном заседании возражала против заявленных требований, считает, что истец с требованием о возврате денежных средств должен обратиться к взыскателю по исполнительному производству.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес представлены письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с письмом Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации фио от 29.05.2017 года N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» причиной возникновения проблемы является тот факт, что для идентификации должника-гражданина в настоящее время применяются только три идентификационных признака: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные. Зачастую указанные данные не дают возможности идентифицировать гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц. В случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК фио ФССП России, так и в томах дела), принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику. При поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству. Необходимо также осуществлять ведение в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России реестров граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные ("двойников").

Кроме того, в данном письме дается указание довести указанную информацию до работников вверенных территориальных органов ФССП России и обеспечить неукоснительное исполнение настоящего поручения.

Согласно ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Статьей 1069 ГК РФ установлена ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как следует из материалов дела, в Истринском РОСП ГУФССП России по адрес находится ряд исполнительных производств в отношении фио, паспортные данные, адрес должника: адрес, г/о Истра, адрес, паспорт серии <...>, производство по которым не окончено.

В том числе, на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 5547/21/77033-ИП от 22.01.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2а-12/2020 от 28.02.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 63 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи № 49 адрес, по делу № 2а-12/2020, вступившего в законную силу 31.03.2020 года, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма взыскания сумма, в отношении должника: ФИО1, паспортные данные, адрес должника: 117, адрес, в пользу взыскателя: ИФНС России № 27 по адрес.

Истец является полным однофамильцем и тезкой должника по указанному исполнительному производству, однако, проживает в адрес, паспортные данные истца является адрес, ИНН <***>.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Каких-либо доказательств принятия соответствующих мер к первичному учету в структурном подразделении (в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес) информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные с должником по исполнительному производству, находящимся на исполнении в указанном отделе, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено совершение исполнительных действий в отношении истца ФИО1, не являющейся должником по исполнительному производству, находящимся на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес в отношении иного должника с тождественными анкетными данными (кроме данных о паспортные данные и месте жительства, СНИЛС и ИНН).

При этом, суду не представлено доказательств, что после выявления факта ошибочной идентификации должника ФИО1 Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес были приняты меры, направленные на исключение подобных фактов в дальнейшем, при том, что письмом Директора ФССП России, как территориальным органам ФССП России, так и структурным подразделениям территориальных органов, было указано принять меры по недопущению повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику, принять меры к первичному учету в структурных подразделениях информации о наличии граждан, имеющих тождественные анкетные данные ("двойника") с должниками по исполнительному производству, осуществлять ведение в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России реестров граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные ("двойников")», а также принять меры по неукоснительному исполнению данного поручения.

В связи с изложенным, принятие конкретных мер организационного характера, направленных на решение поставленного вопроса в конкретном структурном подразделении территориального органа ФССП России, входит в компетенцию соответствующих должностных лиц, обладающих организационно-распорядительными полномочиями, которые обязаны обеспечить точное и своевременное исполнение судебных актов и не допускать в деятельности вверенных им структурных подразделений территориальных органов ФССП России ущемления прав и законных интересов граждан.

09.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 30.05.2021 года - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму сумма

С расчетного счета истца в Банке ВТБ (ПАО) списаны денежные средства в размере сумма, с расчетного счета в адрес - сумма на основании распоряжения Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес.

27.06.2021 года исполнительное производство № 5547/21/77033-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением, отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Обращения истца с требованием о возврате незаконно списанных денежных средств, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес оставлены без внимания.

Судом установлено, что вышеуказанное списание денежных средств на основании постановлений Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес произведено ошибочно, паспортные данные истца ФИО1 - владельца расчетных счетов в Банке ВТБ (ПАО) и адрес, с которых списаны вышеуказанные денежные средства, является адрес, что не соответствует паспортные данные - должника по исполнительному производству № 5547/21/77033-ИП ФИО1 - адрес.

Также, не совпадает место жительства истца и должника по исполнительному производству: адрес, и адрес, соответственно.

С учетом того обстоятельства, что законных оснований для взыскания с истца денежных средств не имелось, при этом, по материалам дела вопрос о возврате взысканных денежных средств рассмотрен не был, до настоящего времени денежные средства в размере сумма не возвращены, суд исходит из незаконности действий должностных лиц ФССП России и доказанности причинения истцу незаконными действиями убытков.

Поскольку ущерб причинен действиями должностного лица государственного органа, его возмещение подлежит за счет казны Российской Федерации в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Надлежащим ответчиком по данному иску является ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств, что предусмотрено ст. 1071 ГК РФ.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

При таких обстоятельствах, ущерб подлежит взысканию за счет средств ФССП России.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные последним в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Черемушкинскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Управлению Федерального казначейства по адрес о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, паспортные данные, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: адрес, убытки в сумме сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 декабря 2022 года.

Судья И.И. Афанасьева