Производство № 2-2830/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003997-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.
При секретаре Власовой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области об оспаривании Приказа, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Амурской области в котором просит признать незаконным Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области № 189 от 14.03.2025 в части отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории Амурской области.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает по адресу: ***, имеет право на дополнительные гарантии социальной защиты Амурской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку состоял на учете в органах опеки и попечительства Тамбовского района до 18.09.2008 по категории детей-сирот, так как его мать ФИО2 умерла 10.04.2004, отец - ФИО3 решением Тамбовского районного суда от 27.10.2004 лишен родительских прав в отношении него. Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в е. Тамбовка» за ним было закреплено жилье по адресу: ***. Постановлением администрации Тамбовского района Амурской области от 18.07.2006 № 211 «Об определении в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1» я был определен в организацию для детей-сирот. В соответствии с постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района от 26.12.2007 № 109 «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья ФИО1» был принят на учет нуждающихся в жилом помещении. Этим же документом постановление администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в с. Тамбовка» признано утратившим силу. По исполнении 18 лет стал обращаться с заявлениями о постановке на учет для предоставления жилья. 20.11.2008 обратился с письменным заявлением в отдел образования администрации Тамбовского района по предоставлению жилья и за разъяснениями пользования сбережениями. На момент обращения окончил среднюю образовательную школу и обучался в профессиональной организации ГОУ НПО ПУ-18 с. Тамбовка Тамбовского района Амурской области. Ему был дан ответ отделом образования администрации Тамбовского района от 11.12.2008 № 1323 на предмет того, что жилое помещение будет предоставлено по договору социального найма после окончания пребывания в образовательном учреждении и предъявлении в органы местного самоуправления по месту жительства установленного пакета документов, подтверждающих право на обеспечение жильем согласно Закону Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и по окончанию обучения рекомендовалось обратиться в администрацию Тамбовского сельсовета и в органы опеки и попечительства Тамбовского района. Данный ответ нарушает его права на жилье как сироты, так как у него уже был документ об окончании образования. 06.03.2009 он обращался с письменным заявлением в отдел образования администрации Тамбовского района на предмет предоставления справки о подтверждении статуса лица из числа-детей с целью постановки па учет в качестве безработного. В июле 2013 года - до наступления возраста 23 лет, обращался в отдел образования администрации Тамбовского района по предоставлению жилья. Постановление администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 26.12.2007 № 109 «О принятии па учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья ФИО1» действующее, его никто не отменял, однако, должностные лица ОМСУ по достижении им возраста 23 лет» сняли его с учета лиц из числа детей-сирот 18.09.2013, не проинформировав об этом. Действовавшим законодательством до 01.01.2013 в отношении детей-сирот предусматривалось внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда ОМСУ в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями по достижении ими 18 лет и наличии определенных условий (ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ). Жилищным законодательством РФ до внесения изменений в 2013 году в федеральные законы, регулирующие обеспечение детей-сирот жильём, был предусмотрен заявительный порядок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, либо постановки на учет в улучшении жилищных условий по договору социального найма. С 01.01.2013 вступили в силу изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ в Жилищный кодекс РФ был введен подпункт 8 пункта 1 статьи 92, который закрепил право детей-сирот на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда; введена в действие статья 98.1, закрепляющая назначение жилых помещений для детей-сирот. Факт того, что он неоднократно обращался в администрацию Тамбовского района с заявлением о предоставлении жилья подтверждается заявлениями до исполнения 23 лет. В 2025 году обратился в министерство социальной защиты населения амурской области с заявлением о включении в Список. Согласно выписке из приказа министерства от 14.03.2025 № 189 ему отказано во включении в Список па основании «Отсутствия вступившего в законную силу решения суда о включении в Список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет».
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено при данной явке.
Из письменного отзыва третьего лица - Администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области следует, что в соответствии с журналами первичного учета, документами личного дела ФИО1, хранящимися в архиве органов опеки и попечительства Управления образования администрации Тамбовского муниципального округа, ФИО1 состоял на учете до 18.09.2008 по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по факту вступления в возраст 18 лет), а как лицо из детей-сирот состоял до 18.09.2013, по факту наступления 23 лет. Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в с. Тамбовка», пунктом 2 постановления администрации Тамбовского района Амурской области от 18.07.2006 № 211 «Об определении в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1» за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: ***. В соответствии с постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 26.12.2007 № 109 «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья ФИО1» ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилом помещении, постановление администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в с. Тамбовка» было признано утратившим силу. 20.11.2008 ФИО1 обращался с заявлением в отдел образования администрации Тамбовского района за разъяснениями по жилищным правам, на момент обращения ФИО1 обучался в профессиональной организации ГОУ НПО ПУ-18 с. Тамбовка Тамбовского района Амурской области. В соответствии с информационным письмом отдела образования администрации Тамбовского района от 11.12.2008 № 1323 ФИО1 были даны разъяснения на предмет того, что жилое помещение будет предоставлено ему по договору социального найма после окончания пребывания в образовательном учреждении и предъявлении в органы местного самоуправления по месту жительства установленного пакета документов, подтверждающих право на обеспечение жильем согласно Закону Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 по окончании обучения рекомендовалось обратиться в администрацию Тамбовского сельсовета и в органы опеки и попечительства отдела образования администрации Тамбовского района. 06.03.2009 ФИО1 обращался с заявлением в отдел образования администрации Тамбовского района на предмет предоставления справки о подтверждении статуса лица из числа-детей, оставшихся без попечения родителей, с целью постановки на учет в качестве безработного, на предмет предоставления жилья ФИО1 с заявлением не обращался. Согласно действующему законодательству с 01.01.2013 ФИО1 необходимо было предоставить копию действующего паспорта, документ об образовании или справку с места обучения/нахождения, военного билета, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 19.10.2015 года список документов, входящих в учетное дело претендента на жилое помещение регламентировался информационным письмом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 19.10.2015 № 17-3510. В августе 2013 при личном визите ФИО1 в отдел образования администрации Тамбовского района была дана устная консультация по предоставлению пакета документов и заявления на предоставление жилья, с рекомендуемыми документами гражданин ФИО1 ни в администрацию Тамбовского района, ни в отдел образования администрации Тамбовского района не обращался. В соответствии с заявлениями ФИО1 в 2017 году в Прокуратуру Тамбовского района и в Министерство социальной защиты населения Амурской области от 27.03.2017 на предмет защиты его жилищных прав администрацией Тамбовского района были даны ответы от 16.05.2017 за № 1560 на требование Прокуратуры Тамбовского района Амурской области от 15.05.2017 № 8-35-2017, также отделом образования администрации Тамбовского района от 18.05.2017 за № 06-288 на запрос Министерства социальной защиты населения Амурской области от 15.05.2017 № 17-2214, о том, что в 2008 году и в 2013 году ФИО1 давались разъяснения на предмет необходимости обратиться с заявлением и пакетом документов на предоставление жилья в органы местного самоуправления, данным правом ФИО1 не воспользовался. На учете на территории Тамбовского муниципального округа граждан/лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 31.03.2025 ФИО1 не состоит. Формирование учетных дел по жилищным правам и включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется органами опеки и попечительства Управления образования администрации Тамбовского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-03 "О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. По состоянию на 31.03.2025 ФИО1 достиг возраста - старше 23 лет, вопрос по реализации его жилищных прав может быть решен только в судебном порядке. Учитывая то, что гражданин ФИО1 ранее был признан нуждающимся в жилом помещении, но по неизвестным нам причинам так и не обратился с письменным заявлением и пакетом документов, считаем, что исковое заявление ФИО1, *** года рождения, лица из числа детей-сирот, должно быть удовлетворенно, и ФИО1 должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Из письменного отзыва Министерства социальной защиты населения Амурской области следует, что обеспечение детей сирот жильем относится к дополнительным гарантиям по социальной защите сирот и регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий). Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2019 года) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 (в редакции, действовавшей на момент исполнения истцом 18 лет), жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 472 - 03). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п.З Порядка). Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области. Пунктом 5 Порядка определено, что для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учет (на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2013 года) указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения. Согласно Порядку предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот. которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном Законом № 472-03 (в редакции, действующей до 28.11.2019. Согласно постановлению главы администрации Тамбовского района от 26.12.2007 № 74 ФИО1, был поставлен на учет внеочередного получения жилого помещения. Вместе с тем, ФИО1 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не был включен. По достижению 18 лет в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения не обращался. Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ опека и опека и попечительство является формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их интересов и устанавливается она над детьми до 18 лет. По достижении 18 летнего возраста дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно реализуют принадлежащие им права, в том числе жилищные и имущественные. ФИО1 достиг возраста 18 лет в 2008 году, соответственно с достижением 18-летнего возраста истец самостоятельно реализует принадлежащие ему жилищные права. Однако истец не предпринимал действий, направленных на обеспечение его жилым помещением, как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом обстоятельств, свидетельствующих о наличии затруднений в социальной адаптации, отсутствии реальной возможности реализации своих жилищных прав, наличии существенных препятствий, не позволивших в период с достижения совершеннолетия воспользоваться государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, истцом не приведено. Кроме того, в настоящее время жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются только при условии включения лица в соответствии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Между тем от ФИО1 в министерство поступило заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По результатам рассмотрения указанного заявления, министерством было приято решение об отказе во включении в список в связи с достижением истцом возраста 23-х лет. На момент обращения в министерство, с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истец достиг пресекательного возраста. В этой связи министерство считает, что с достижением возраста 34 лет он утратил право на льготное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. На основании вышеизложенного, министерство просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 *** г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании ст. 1 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, осуществляются уполномоченным органом.
Согласно п. 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Прием заявлений о включении в список и формирование учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список, осуществляются органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по формированию списка устанавливается Правительством области. Информация о включении в список или об исключении из списка размещается уполномоченным органом в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список или исключения из него.
В соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 (далее - Порядок), жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Жилые помещения предоставляются гражданам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Амурской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (п.п. 3-4).
В соответствии со ст. 17 данного Порядка органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления гражданам за счет субвенции, предусмотренной Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Расходование субвенции осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Амурской области. Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
На основании пункта 20 данного Порядка, органы местного самоуправления предоставляют гражданам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства граждан в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области.
Учитывая приведенные положения закона, орган местного самоуправления наделен полномочиями только по приему заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 10 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона и по формированию учетных дел на указанных лиц.
Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 10 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4, производится уполномоченным органом, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения области - Министерством социальной защиты населения Амурской области.
Таким образом, обязанность по включению лица в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возложена на Министерство социальной защиты населения Амурской области.
Судом установлено и подтверждается материями дела, что мать ФИО1 - ФИО2 умерла ***, отец - ФИО3 решением Тамбовского районного суда от 27.10.2004 лишен родительских прав. Следовательно, на момент прекращения родительского попечения, ФИО1 *** г.р. являлся несовершеннолетним.
Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в с. Тамбовка», пунктом 2 постановления администрации Тамбовского района Амурской области от 18.07.2006 № 211 «Об определении в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1» за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: ***.
В соответствии с постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 26.12.2007 № 109 «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья ФИО1» ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилом помещении, постановление администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 11.06.2004 № 66 «О закреплении за ФИО1 жилой площади в с. Тамбовка» было признано утратившим силу.
20.11.2008 ФИО1 обращался с заявлением в отдел образования администрации Тамбовского района за разъяснениями по жилищным правам, на момент обращения ФИО1 обучался в профессиональной организации ГОУ НПО ПУ-18 с. Тамбовка Тамбовского района Амурской области.
В соответствии с информационным письмом отдела образования администрации Тамбовского района от 11.12.2008 № 1323 ФИО1 были даны разъяснения на предмет того, что жилое помещение будет предоставлено ему по договору социального найма после окончания пребывания в образовательном учреждении и предъявлении в органы местного самоуправления по месту жительства установленного пакета документов, подтверждающих право на обеспечение жильем согласно Закону Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 по окончании обучения рекомендовалось обратиться в администрацию Тамбовского сельсовета и в органы опеки и попечительства отдела образования администрации Тамбовского района.
Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, не достигших 18-летнего возраста, лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.
Однако согласно пункту 9 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действующей с 1 января 2013 года, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 18 лет.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Действовавшим до 1 января 2013 года законодательством в отношении детей-сирот и иных лиц данной категории предусматривалось внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма при достижении ими 18 лет и наличии определенных условий (ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ).
Так, ранее в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе, учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 предусматривалось обеспечение жильем в таком порядке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены существенные изменения в порядок предоставления жилья лицам указанной категории, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу, внесены изменения в ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, глава 9 настоящего кодекса дополнена ст. ст. 98.1 и 109.1, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в новой редакции.
Дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ в том числе, на обеспечение жилой площадью, в соответствии с действующим законодательством распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.
Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.
В силу вытекающей из ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия. Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
В п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Вместе с тем, в силу норм данного Закона право на приобретение жилья сохраняется по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, ранее наступления данного возраста путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.
Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.
В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
По смыслу и содержанию упомянутого Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, именно в возрасте от 18 до 23 лет граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной категорией граждан.
В то же время правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Так, по достижении 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.
В противном случае достижение 23-летнего возраста влечет утрату указанного права, поскольку закон не предусматривает восстановление срока постановки на льготный жилищный учет.
Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не может претендовать на получение жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет.
По смыслу положений части 2 статьи 52 ЖК РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Судом установлено, что Постановлением Администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области № 109 от 26.12.2007 «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья ФИО1» был принят на учет нуждающихся в жилом помещении.
Кроме того, указанным постановлением признано утратившим силу Постановление главы Администрации Тамбовского сельсовета от 11.06.2004 № 66 «О закреплении жилой площади за ФИО1»
Следовательно, ФИО1 до достижения им 18 летнего возраста воспользовался своим правом о постановке на учет для получения жилого помещения из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая изложенное, в период до достижения возраста 23 лет истец уже был учтен компетентным органом как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеющее право на внеочередное получение жилья. Из представленных доказательств усматривается, что истцом до достижения возраста 23 лет ставился вопрос о предоставлении мер социальной поддержки как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Таким образом, суд находит установленным, что истец состоял на учете на получение жилого помещения как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 26.12.2007 и имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма.
Доказательств того, что органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних, в период несовершеннолетия истца принимались меры по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на получение мер социальной поддержки в виде получения жилого помещения не реализовал, учитывая отсутствие у истца в собственности жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В данной связи, учитывая, что право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом № 159 от 21.12.1996 возникли у ФИО1 до достижения возраста 23 лет, он не утратил потенциальное право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, в связи с чем, оснований для отказа истцу во включении в список не имелось.
Требования истца подлежат удовлетворению. Учитывая, что решение Министерства социальной защиты населения Амурской области об отказе истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, выраженное в приказе от 14.03.2025 № 189 признано незаконным, восстановление прав истца подлежит посредством возложения на Министерство социальной защиты населения Амурской области обязанности включить ФИО1 *** г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом истец подлежит включению в указанный Список на предоставление жилого помещения на территории Амурской области.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области № 189 от 14.03.2025 в части отказа во включении ФИО1 *** года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.
Обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области включить ФИО1 *** года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.
Судья Матюханова Н.Н.
Решение изготовлено 28.04.2025